日前,有網友反映,福州芳華劇院外墻的大屏幕,每天十幾個小時播放戲曲,聲音擾民,希望有關部門加強對戶外LED的監管。
網友反映的情況是否存在?LED顯示屏如何監管?直通屏山記者對福州主城區的戶外大型LED顯示屏,進行了走訪調查。
芳華劇院回應 將對音量進行調整
11月15日,記者來到位于白馬北路的芳華劇院,看到懸掛在芳華劇院的樓體外墻上網友反映的“大屏幕”?!巴砩匣蛘咧形?,聲音特別大,影響休息。”市民林依姆告訴記者,她每天都路過劇院。
“起初散步的時候會關注下內容,欣賞下劇目,但是一個片子一天循環多次,多天沒有更換,也就很少再去關注了?!奔易≡焊浇年愊壬硎?,中午的時候覺得很吵。
對于網友的反映,芳華劇院劇場部的工作人員馬先生表示,劇院會對音量進行調整,盡量不影響附近居民。
福州市燈管辦工作人員鄭雄告訴記者,芳華劇院的電子大屏幕設立較早,播放內容不屬于商業宣傳廣告,而是戲劇宣傳,并不違反《福州市市區戶外電子顯示屏管理規定》。他表示會及時與芳華劇院進行溝通,調整播放音量,確保不影響周邊居民。
大型LED顯示屏 市區僅三成合法
直通屏山調查記者從市燈管辦了解到,目前,福州市區有近30塊大型戶外LED顯示屏,通過燈管辦審批的只有10塊。
據悉,《福州市市區戶外電子顯示屏管理規定》于11月1日起實施,規定明確,戶外電子顯示屏的設置應確保不影響周邊居民的正常生活,22時至次日6時應當關閉聲音和視頻。據市燈管辦負責人介紹,每年市民向12345提交的、涉及該辦管理職能的訴求大約有七八百件,對于LED顯示屏的投訴意見主要集中在顯示屏亮度過亮等問題。
11月25日,直通屏山調查記者走訪了鼓屏路、楊橋路、白馬路、五四路、五一路等城區主干道,發現大型LED顯示屏主要集中在主干道路口的商場和酒店,播放的內容大部分為商業廣告,只有小部分會穿插播放一些公益廣告。
25日晚10點后,直通屏山調查記者再一次走訪了這些地方,大部分顯示屏均已關閉,僅烏山黎明街某會所的LED顯示屏仍然在播放廣告。
位于華林路和五四路交叉路口的銀河花園酒店,近期安裝了一塊大型LED顯示屏。記者從燈管辦獲悉,該顯示屏并沒有報燈管辦審批?!斑@塊顯示屏面積大,懸掛位置低,屏幕亮度強,車到路口時經常被其亮色所吸引,而且亮度也影響了視線,影響交通行駛安全?!彼緳C張先生認為,顯示屏的位置不合理。
記者從東南眼科醫院了解到,正常人能適應的光照度是100-300勒克斯,夜間還會更低。據該醫院夏江勝副主任醫師介紹,夜間戶外LED顯示屏亮度高于周圍環境,車輛從LED前快速經過,司機會產生眩光,分不清眼前物體。
據悉,目前福建還沒有出臺有關LED顯示屏亮度標準的相關規定。
審批不唯一 有關部門監管難度大
據福州市燈管辦負責人介紹,所有戶外LED顯示屏的設立,都要經過燈管辦的審批。未經審批的戶外LED顯示屏,燈管辦會下發整改通知書,需要強行拆除的顯示屏,則報送市容管理局執行。但是也存在特批、或通過景觀改造渠道設立等一些特殊情況。
“在一些拆除名單中,有些LED顯示屏雖然不經燈管辦批準設立,但是業主卻有政府其他部門批準設立的相關文件,因此在是否違規的認定上存在困難,拆除與否進退維谷。”市容管理局市容處有關負責人表示,執法中發現,一些LED顯示屏以“景觀改造圖紙中有規劃”為由設立,一方面這些圖紙和方案是經過市政府審批的,另一方面卻沒有按規定進行“招、拍、掛”程序,執法難度大。
不僅如此,在認定LED顯示屏是否達到“光污染”,目前福州還沒有具體的標準。對此,燈管辦表示,他們在巡查中只能根據市民的訴求,要求業主適當調整屏幕亮度,盡量不干擾市民正常生活。由于缺乏專業人員,所以拆除違法LED顯示屏難度大。
福師大公管學院的張鈴棗教授認為,戶外LED顯示屏應在不影響市民生活、道路交通、公共空間等前提下進行設置,相關管理部門在審批時要提前預估聲光污染,并健全法律法規。