22日上午,國家發改委舉行了2014年的第一次宏觀經濟與政策新聞新聞發布會。固定資產投資司副司長歐鴻在會上表示,2013年投資保持了平穩較快增長,對經濟增長發揮了重要的拉動作用。
當被問及2014年的投資規劃,他只簡單地表示2014年要鼓勵和擴大投資,不存在限制投資規模的問題。
據其介紹,2013年投資對經濟增長的貢獻率達到了50.4%,比上一年提高3.3個百分點,對經濟增長的拉動作用進一步加強,民生工程和基礎設施建設等重點領域得到加強。其中,民間投資發展勢頭良好。但是,盡管2013年投資對GDP的貢獻超過消費,但其增速已經降至20%以下。發改委此番表態,或正是包含了對于這一現實的考慮,那就是投資對于中國經濟的作用還不能忽視。
從不久前公布的GDP增速來看,2013、2012、2011年GDP增速分別達到了7.7%、7.7%、9.2%,已經超額完成了十二五規劃中7%的目標,按道理來講今年的經濟增速壓力應該也不會太大。但是2014年中國經濟面臨的內外形勢依然復雜,無疑在官方看來依然需要保持適當的經濟增速。
實際上,中國的固定資產投資增速已經連續三年下降,2013年的制造業投資更是比去年下滑了3.5個百分點。據英國《金融時報》報道,固定資產投資增速放緩的主要原因在于制造業投資:由于各類成本上升侵蝕了中國制造業的競爭力,制造業投資的增長率從2012年的22%降至2013年的18.5%。
此外,歐鴻還表示,2014年將調整優化投資結構,會重點支持安居工程、三農建設、節能環保以及科技創新等領域。并且推動出臺政府投資條例。同時,將進一步釋放民間投資潛力,比如在油氣、電力、鐵路等公用事業領域。