發揚首創精神，建設國際一流科研機構

—訪中國科學院院長白春禮

兩會視點·深化科體改革

       進入2014年，中科院的5個卓越創新中心相繼成立。1月15日，量子信息與量子科技前沿卓越創新中心在中國科學技術大學揭牌;1月20日，腦科學卓越創新中心在中科院上海生命科學研究院揭牌;1月21日,青藏高原地球科學卓越創新中心在中科院青藏高原研究所揭牌;同日，釷基熔鹽堆核能系統卓越創新中心在中科院上海應用物理研究所揭牌;1月22日，粒子物理前沿卓越創新中心在中科院高能物理研究所揭牌。

       “去年7月，習近平總書記在視察中科院時提出，中科院要做到‘四個率先’：率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構。我理解這是對中科院更好地發揮國家科研機構應有作用的期待與信任。為此，我院決定實施卓越創新中心建設計劃，貫徹落實‘四個率先’的要求。”中科院院長白春禮近日在接受科技日報記者采訪時如是說。

       2011年，中科院正式啟動實施了“創新2020”規劃，隨后，瞄準事關我國全局和長遠發展的重大科技問題，部署了一批戰略性先導科技專項。白春禮說，從目前中科院的整體發展看，距離實現科技跨越發展、建成國際一流科研機構，還有很長一段路要走。但同時也應看到，我們有的研究領域方向已經居于國內領先，在國際科技界也占據一席之地，具備沖擊國際一流的實力和條件。“建設卓越創新中心的載體是先導專項、重大專項等國家科技任務。這樣做就是要遴選和培育一批研究單元，進一步凝神聚力，添柴加薪，盡快建設成卓越的科技創新平臺，實現從跟蹤模仿向原始創新的戰略轉變。”

       為貫徹落實中央關于深化科技體制改革的要求，中科院黨組提出了“民主辦院、開放興院、人才強院”，“一三五”(一個定位、三個重點突破、五個培育方向)規劃，科研院所、學部、教育機構“三位一體”等一系列發展思路和戰略，并于去年5月對院機關科研管理機構進行了改革，以進一步理順關系、強化協同、提高效能。按照黨的十八屆三中全會的要求，中科院正在有針對性地提出并落實深化改革的舉措。

       “建設卓越創新中心正是科研體制改革的試驗田。”白春禮指出，“卓越創新中心的一個重要功能就是探索跨所、跨學科協同創新的重大創新活動新機制、新模式，組合使用資源、政策和管理等手段和工具，營造最具吸引力的創新微環境。”

       此外，卓越創新中心還兼具“重大成果的發源地”與“杰出人才的聚集地”的功能，即聚焦重要前沿領域方向，長期持續攻關，不斷取得重大創新突破，不斷形成集群優勢;凝聚并穩定支持最具創新活力的優秀人才和團隊，不斷造就科技領軍人才和尖子人才。

       白春禮說，以“四個率先”為統領建設一批卓越創新中心，就是希望其成為中科院最具代表性的學術高地，達到國內同領域領先地位，成為同領域具有重要國際影響、特色鮮明、獨樹一幟的世界級研究中心，在事關我國全局和長遠發展的戰略必爭領域成為領跑者，在可能發生新科技革命的新興交叉前沿方向上成為開拓者。

       1月15日，白春禮在中國科學技術大學親自為新成立的中科院量子信息與量子科技前沿卓越創新中心揭牌。該中心主要依托中國科學技術大學建設，主要參與單位有中科院上海技術物理研究所、半導體研究所。中心以中科院在量子信息與量子科技前沿領域已取得的領先優勢為基礎，通過機制體制改革，凝聚院內該領域最優秀的科學家團隊，用5—10年時間，建成具有世界一流水平和重要國際影響力的人才培養和聚集高地、科研高地和技術積累高地，取得一批原創性的重大科學成果和關鍵技術突破，形成戰略性新興產業，為我國搶占制高點并贏得主動權作出重大貢獻，成為先進科學思想和前沿研究方向的開創者、新一輪量子科技革命的引領者和戰略性新興產業的搖籃。目前，該中心已取得一系列具有重要國際影響的原始創新成果，使得量子信息技術成為我國極具特色的優勢研究領域。

       “為了保證卓越創新中心的建設，中科院做出了一些新的政策制度安排，給予傾斜政策和激勵措施。”白春禮說，首先中科院賦予卓越創新中心必要的科研管理自主權，包括：科研活動組織管理改革試驗權、具體研究方向設置的調整權、課題與經費的調控權、人員管理自主權、工作績效激勵權。允許卓越創新中心根據各自特點，結合承擔的重大科技任務，設計科學可行的治理結構、組織模式和運行機制。

       其次是加大對優秀人才的支持力度。在卓越創新中心試行“中科院特聘研究員”計劃。其中，“特聘杰出研究員”重點支持中科院具有一定國際影響力、代表國家一流水平、主持重大科研任務、具有領軍才能、取得重大成果產出的領軍人才。“特聘青年研究員”重點支持中科院具有很強創新能力和發展潛質的不超過45歲的青年拔尖人才。

       第三是給予個性化的政策支持。為解決人員經費不足的突出矛盾，按照卓越創新中心全時核心骨干人員的規模，給予人員激勵經費。在整合現有資源、盤活存量資源的基礎上，根據卓越創新中心需求，通過人才計劃、條件平臺等現有各類渠道予以傾斜支持。

       第四是嚴格評估、動態調整。對卓越創新中心實行周期性評估，以獨立第三方專家、國際評估為主。每2—3年進行以診斷評估為主要內容的中期檢查。每5年進行綜合評估，評估合格的繼續支持，評估不合格的限期整改，整改后仍不能達到要求的予以摘牌。

       白春禮特別指出，卓越創新中心不只是中科院的中心，要加大開放力度，開放平臺，與高校、企業和其他創新單元協同創新，促進我國科研事業跨越發展。他強調，建設卓越創新中心是一項新課題，中科院將充分發揚首創精神，進一步解放思想、務實創新、開拓進取，通過建設中心，帶動更大范圍、更深層次的改革創新，早日實現科技跨越發展、建成國際一流科研機構。