近期,新環(huán)保法成為公眾最熱門(mén)的話題,此次新《環(huán)境保護(hù)法》歷經(jīng)了4次修訂草案的審議,才由全國(guó)人大正式表決通過(guò)。新環(huán)保法從原來(lái)的47條增加到了70條,這是環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”25年來(lái)的首次大修,也是常委會(huì)史上收集到來(lái)自委員會(huì)的修改意見(jiàn)最多的一部法律。
新環(huán)保法首次明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位,規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。并且,還明確規(guī)定,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留。對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。該法將于2015年1月1日施行。立法機(jī)關(guān)人士表示,這部法律能為應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題提供支撐。
“史上最嚴(yán)”環(huán)保法
據(jù)悉,此次新《環(huán)境保護(hù)法》歷經(jīng)了4次修訂草案的審議,才由全國(guó)人大正式表決通過(guò)。新環(huán)保法從原來(lái)的47條增加到了70條,這是環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”25年來(lái)的首次大修,也是常委會(huì)史上收集到來(lái)自委員會(huì)的修改意見(jiàn)最多的一部法律。環(huán)保之風(fēng)已經(jīng)刮了很久,但是我國(guó)對(duì)于環(huán)保的執(zhí)行力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,各大家居企業(yè)還需迎接新一輪的挑戰(zhàn)。此次修訂的環(huán)保法有針對(duì)性地解決了多年來(lái)制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一些突出問(wèn)題,比如明確了環(huán)境監(jiān)察制度等,被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。
新環(huán)保法首次明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位,規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。并且,還明確規(guī)定,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留。對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。
為何稱(chēng)為史上最嚴(yán)環(huán)保法
亮點(diǎn)1:理念創(chuàng)新
此前的環(huán)保法立法理念依然還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但新法立法理念有突破和創(chuàng)新,圍繞著生態(tài)文明進(jìn)行制度建設(shè)。
亮點(diǎn)2:管理轉(zhuǎn)型
現(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,因此新法做出相應(yīng)調(diào)整方式,比如治理農(nóng)業(yè)的面源污染,針對(duì)霧霾和水流域污染做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定等。
亮點(diǎn)3:監(jiān)管強(qiáng)硬
監(jiān)管手段“出硬招”,環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可以直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行查封、扣押,也可以對(duì)污染企業(yè)采取行政代執(zhí)行。超標(biāo)企業(yè)融資等方面也會(huì)遇阻。
亮點(diǎn)4:民主參與
環(huán)境民主原則也是此次環(huán)保法修訂很重大的特點(diǎn),專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“信息公開(kāi)和公眾參與”章節(jié),讓公眾參與環(huán)境保護(hù),具有很強(qiáng)的民主性。
亮點(diǎn)5:處罰嚴(yán)厲
行政拘留、“引咎辭職”、“按日計(jì)罰”等制度,都相當(dāng)嚴(yán)厲,令企業(yè)違法成本提高,地方政府能夠重視、認(rèn)真履行法律職責(zé)。
長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)保部門(mén)的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)局限,難以震懾各行業(yè)的環(huán)境違規(guī)行為。然而新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái),無(wú)疑成了各行業(yè)的重視環(huán)境問(wèn)題強(qiáng)有力的執(zhí)法利器,在嚴(yán)厲的法規(guī)之下,各行業(yè)著實(shí)是怕了!
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),去年環(huán)保部發(fā)布的華北平原排污企業(yè)地下水污染的名單中,共有88家企業(yè)被處以總計(jì)613萬(wàn)余元罰款。通過(guò)計(jì)算可以看到,613萬(wàn)元的罰款平均到每家企業(yè)還不到7萬(wàn)元。與企業(yè)每年所賺到的高額利潤(rùn)相比,區(qū)區(qū)7萬(wàn)元的罰款只不過(guò)是給很多企業(yè)“抓了下癢癢”。違法成本過(guò)低,守法成本太高,很多企業(yè)為了利潤(rùn),寧愿違法也不守法。
而此次新修訂的環(huán)保法,對(duì)環(huán)境保護(hù)重新提出了更加明確的規(guī)定,如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境檢測(cè)、排污收費(fèi)等。據(jù)了解,對(duì)于不符合規(guī)定的企業(yè),相關(guān)監(jiān)察部門(mén)將對(duì)其采取按日計(jì)罰。按天累計(jì),增加1天是1萬(wàn)元,50天就是50萬(wàn),罰款無(wú)上限。這種處罰程度的嚴(yán)苛是前所未有的,如此高額的罰單必將讓違法企業(yè)付出代價(jià)。
LED照明行業(yè)節(jié)能燈是否真正環(huán)保,是每一個(gè)消費(fèi)者都在關(guān)心的問(wèn)題。高質(zhì)量的LED照明產(chǎn)品具備一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),但是如果是劣質(zhì)低價(jià)LED既不環(huán)保也不節(jié)能。
采用劣質(zhì)元器件是生產(chǎn)LED劣質(zhì)產(chǎn)品的慣用伎倆。這些元器件有些是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,有些干脆就是不良品,還有些是從電子垃圾上拆卸下來(lái)的,其使用壽命短,壞損率高,光效不達(dá)標(biāo),安全隱患讓人擔(dān)憂,燒燈、爆炸、起火事故時(shí)有發(fā)生。
據(jù)了解,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到極致,最終表現(xiàn)就是價(jià)格戰(zhàn)。價(jià)格戰(zhàn)有兩種情況,一種是為了生存而不得已打的價(jià)格戰(zhàn),不打就活不下去。還有一種是為了擴(kuò)張或壟斷市場(chǎng)而打的價(jià)格戰(zhàn)。兩者之間本質(zhì)完全是不同的。損害消費(fèi)者為代價(jià)的價(jià)格戰(zhàn)屬于惡性的價(jià)格戰(zhàn)。價(jià)格戰(zhàn)以犧牲消費(fèi)者利益為代價(jià)的,那么行為最終會(huì)影響整個(gè)行業(yè)。損害了消費(fèi)者的利益,一定會(huì)讓消費(fèi)者反感,甚至遠(yuǎn)離。
LED產(chǎn)品作為新一代節(jié)能環(huán)保光源產(chǎn)品,已經(jīng)日益主流化,競(jìng)爭(zhēng)激烈也是必然的。并非所有LED產(chǎn)品都節(jié)能環(huán)保,符合品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的LED才有環(huán)保的效果。劣質(zhì)低價(jià)LED產(chǎn)品嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)資源,需要加以抵制。