今年全國節能宣傳周從6月8日開始。推廣高效照明產品是宣傳重點之一。6年前啟動的財政補貼推廣高效照明產品工作,累計推廣高效照明產品7.8億只以上,年可節電320億千瓦時,減排二氧化碳3200萬噸,取得了“用戶節電省錢得實惠”的良好效果。
如今,財政補貼推廣已近尾聲。中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈項目辦公室(綠照項目辦)副主任呂芳表示,鞏固推廣成果、繼續推進,已到了關鍵的時期。
民心工程
推廣高效照明產品是我國實施綠色照明工程中的重要節能項目之一。
中國照明電器協會理事長劉升平說,在早期推廣時,進展并不是太理想。大部分都用于出口,國內市場幾乎看不到好的高效照明產品,這才有了政府引導和中央財政補貼。
2007年12月,財政部、國家發展改革委聯合印發了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》,并明確中央財政設立專項資金,促進高效照明產品替代在用的白熾燈和其他低效照明產品。其中,大宗用戶每只高效照明產品,中央財政按中標協議供貨價格的30%給予補貼,而城鄉居民用戶每只則按50%補貼。
2009年,為探索中小城市和農村地區高效照明產品推廣機制,綠照項目辦先后在全國27個地區開展了高效照明產品捐贈推廣活動,累計捐贈推廣產品2587557只,覆蓋22個省(市、自治區)的240多萬人。
實踐表明,財政補貼推廣政策不僅成為國內“居民節電省錢得實惠、社會節能減排擴內需”的民心工程,也是國際上一致認可的亮點工程。
成效顯著
“根據綠照項目辦連續5年開展的中國照明市場調查數據顯示,高效照明產品市場占有率在逐年提升,2012年已達到80%。”呂芳說,質量好、價格適中的高效照明產品正逐步成為主流。
“在壽命周期內,這些高效照明產品共產生節電量約660億千瓦時。”劉升平表示,按0.5元/千瓦時的電費計算,中央財政補貼每投入1元錢可產生節電量約26千瓦時,就能節省13元錢,僅電費一項就為老百姓和大宗用戶節省了約333億元。
“通過公開招標,在產品銷售價格降低的同時,國家還對產品光效、壽命、顯色性等一系列技術指標也提出更為規范的要求。”中國質量認證中心陳松強調說,尤其是對汞含量更為嚴格。財政補貼推廣高效照明產品中汞含量標準大多數在2.5—3.5毫克之間,遠低于國際標準即5毫克。更為關鍵的是,這些產品使用的是固態汞,而并非已廢棄了的液態汞。
繼續推進
目前,高效照明產品財政補貼推廣接近尾聲,但在小城市和農村地區的高效照明產品市場,還有很大空間亟待普及,開拓之路困難重重。
劉升平說,推廣高效照明產品能夠延續,其關鍵應是節電、節錢,還環保。這是它的核心目標。
據了解,行業和老百姓對推廣高效照明產品的積極性很高,迫切要求繼續實施補貼政策,但怎么補,補多少,目前,國家相關部門還在研究制定中。
“標準缺失、市場推廣機制不完善、監管力度有待加強等仍然是當前照明行業面臨的主要問題。”呂芳說,今后推廣高效照明產品將更加科學和完善,會在切實鞏固已有成果的基礎上,繼續推進其快速發展。