為推動江蘇半導體照明(LED)產業發展，擴大節能產品消費需求，促進節能減排，14日，省經信委、發改委、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、質監局等六部門印發了《加快推進半導體照明產業發展的意見》。LED一直被稱為綠色照明，具有高節能、壽命長、利環保等特點，據悉，全球LED照明產業產值年增長率保持在20%以上。

近年來，江蘇省LED照明產業化技術不斷突破，產業規模迅速擴大，產業鏈日趨完整，節能效果日益明顯，江蘇已成為全國LED照明產業發展最快的區域之一。根據《意見》，到2020年，全省白熾燈將全部淘汰。這一史上最嚴“禁白令”的出臺，能否刮起全省LED照明“綠色旋風”?

千億產業高速起跑

《意見》的出臺，繪就了一幅江蘇LED產業發展的美好藍圖： 2015年，全省LED功能性照明產品市場占有率達20%以上，LED照明產業產值達到450億元，產業化白光LED器件的光效達到國際同期先進水平，LED光源/燈具光效達到130 lm/W;2020年，全省LED照明產品市場占有率進一步提高，LED照明產業產值達到1120億元，核心器件發光效率與應用產品質量保持國際先進水平。

事實上，早在《意見》出臺前，我省LED產業就已風起云涌，利好不斷。“今年4月，揚州經濟技術開發區設立江蘇揚州半導體照明產業園獲得批復。7月，江蘇林洋照明科技有限公司與韓國三星電子在中國的全資子公司在南通簽署《戰略合作協議書》，共同深層次拓展LED照明領域，擴大LED照明等產品在中國的市場份額。”省經信委相關人士向記者介紹。

僅今年，蘇州財政用于城市照明的專項資金預計超過4000萬元。除了路燈改造，還將在東南環立交橋匝道安裝LED扶手燈。就在《意見》出臺前夕，蘇州河路的近千盞路燈全部換成LED燈。“新上崗的241桿LED路燈，改造后預計每年可比原高壓鈉燈節電30%!”蘇州市吳江區城管局路政管理處人士告訴記者。

LED行業面臨洗牌

“2013年，我省LED照明總產值約280億元，約占全國12%，上游外延片、芯片產能占全國25%以上。但還存在一些亟待解決的問題：一是核心技術專利缺乏，關鍵技術研發有待加強。二是LED外延材料、芯片生產以中、低檔為主，下游企業技術水平和產品質量參差不齊。三是企業規模偏小，產業集中度低，盲目投資、低水平建設的現象仍然存在。”接受筆者采訪時，省經信委人士坦言。

據了解，在國內市場上，我省是道路照明產品量最大的生產基地，約占全國市場的60%，主要集中在鹽城、揚州、常州三大生產板塊。其中，建湖是鹽城的新興照明產業基地，僅上海亞明在建湖就有20萬平方米制造基地。揚州、丹陽都是我省路燈生產的重要產業帶，揚州儀征聚集了包括史福特、飛利浦等大批知名照明企業，是我省照明制造重鎮。常州則聚集了大批制造企業，至少有數百家之多，未來的制造優勢不可忽略。

“《意見》的出臺，給LED產業帶來了巨大的市場，而企業能否抓住這次機遇更上一個臺階，還要靠自身競爭力!”鹽城晶美董事長張謙敏表示。

民用推廣難題待解

《意見》明確，我省將率先在公共機構、財政或國有資本投資建設的公共場所照明工程中推廣普及LED照明，新建照明工程一律采用LED產品，原有使用的非LED照明產品2016年底前分期分批改造完成;各級節能主管部門每年擇優支持一批LED照明應用示范工程;政府機關和公共機構帶頭采用LED照明產品;在財政或國有資本投資建設的固定資產投資項目中，將LED照明作為項目節能評估和審查的重要內容。

不難看出，政策的扶持主要集中在LED商用市場，而在民用市場的推廣仍是難題，這主要受制于LED照明產品的價格。記者走訪南京紅太陽裝飾城等燈具市場看到，12—16瓦的節能燈賣二三十塊，6—8瓦LED燈賣三四十塊，因此，消費者一般都會選擇相對廉價的傳統節能燈。

“6瓦的LED燈和12瓦的節能燈亮度一樣，用電方面更節能!”省照明學會副理事長、南京漢德森科技股份有限公司董事長周鳴表示，幾年前，LED照明產品價格昂貴，普通消費者難以承受。而現在，LED價格快速回落，在有利于推廣應用的同時，也產生了質量參差不齊、市場雜亂等現象。LED照明在普通消費者心中還沒有成熟的概念，消費者對LED知識的普及，亟待企業和政府的共同推動。