放眼世界,全球正進入空前的創新密集和產業振興時代,作為我國“發展高科技,實現產業化”的主力軍,國家高新區與世界其他科技園區一樣,成為爭奪和吸引創新要素的焦點,長春高新區作為第一批國家高新區,始終堅持產業轉型和創新發展,當新一輪高新技術產業的浪潮洶涌而至,新的夢想迎來新一輪的發展。
2009年,長春高新區制定并實施新一輪發展戰略規劃,經過兩年重塑基礎、3年快速發展,現已取得顯著成績。通過實施新一輪發展戰略規劃,長春高新區區域功能日益完善,要素集聚能力、科技創新能力、產業發展能力、市場運作能力大幅提升,綜合競爭實力顯著增強,創新發展的新優勢全面顯現。
5年快速發展的數字變化,見證著這片土地的成長與變遷。一串串躍動的數字,更是一份份閃亮的紀錄表與成績單。5年來,長春高新區主要經濟指標翻番式發展,幾何式遞進,構成了一幅高歌猛進的路線圖,見證這個國家高科技產業園區在新一輪發展戰略規劃引領下經濟社會事業獲得的迅猛發展。
展望未來,長春高新區人意氣風發,雄心萬丈。站在新的起點上,向著更高、更新、更強的目標邁進……
盤點·數字一
長春高新區營業總收入邁上4000億元的新臺階;地區生產總值占長春市比重達18.6%;全口徑財政收入是2008年的4.4倍;一般預算財政收入是2008年的3.6倍,總資產超千億元。
2009年8月24日,《長春高新區新一輪發展戰略規劃》獲長春市委、市政府批準;2009年8月25日,長春高新區召開新一輪發展動員大會。自此,一個跨越12年的宏偉藍圖鋪展開來,長春高新區人踏上了新一輪發展的創業征程。
以科學規劃為引領,高起點、高標準編制的新一輪發展戰略規劃,形成了從產業布局到空間設計、從功能配套到發展環境提升,健全了規劃體系。
新一輪發展戰略規劃的時間跨度至2020年,分為重塑基礎形象、優質快速發展、全面優化提升3個實施階段。規劃堅持創新主導、開放帶動、集群發展、結構優化、人才興業、可持續發展六大原則,確定了未來的城市副中心高新南區和長東北核心區兩大板塊比翼齊飛,先進裝備制造、生物與醫藥、光電子、新材料新能源、精優食品加工和高端生產性服務業六大產業科學發展,自主品牌與新能源汽車產業、生物疫苗產業、半導體照明和光電顯示產業、動漫產業、軟件與服務外包產業五大基地攜手共進。以產業園區帶動功能性園區提升,以功能性園區服務產業園區發展,形成發展根基牢固、品牌優勢突出、集群效應明顯的產業基地,整體上形成相互關聯、協調互動,全面開發、梯次推進的網狀發展格局。
新一輪發展戰略規劃布局實現了由以南區為主向南北互動、著力打造長吉圖核心區轉變。根據新一輪發展戰略規劃,南區發展重心是優化環境、完善功能,促進區域增值,走內涵式發展之路,打造高端服務業集聚區,成為南部城市副中心;長東北核心區發展重心是加快開發建設,提升承載能力,引進高新高端產業,形成戰略性新興產業隆起帶、長東北開放開發示范區。整體上形成以南帶北、以北促南,南北互動、重點向北的發展格局。
2009年以來,在吉林省、長春市相關部門的領導下,長春高新區認真落實科學發展觀,深入實施新一輪發展戰略規劃,并根據形勢變化適時調整,全力推進發展布局、發展路徑、體制機制等10個方面的戰略性轉變,發展重心由以南區為主、向南北互動,著力打造“長吉圖”核心區轉變;發展布局由點狀滾動式向科學規劃、合理布局、整體推進的網狀互動式轉變;發展路徑由單純優惠政策招引項目向優先創造發展條件、提升區域功能、構筑資源稟賦優勢吸引項目轉變;產業培育由企業松散型聚集向龍頭企業帶動基地、延伸產業鏈條、促進集群發展轉變;項目建設由注重抓工業項目向更加注重二三產業并舉、高新技術產業和高端服務業雙重提升轉變;政產學研相互聯系由政府、企業、科研機構自發松散型向政府引導扶持、產學研有效互動式轉變;企業服務由被動式、分散型,向主動式、集成化轉變;融資渠道由主要靠信貸投入,向市場化運作、投資主體多元化轉變;管理體制和用人機制由單一政府行政模式,向既有行政職能又有企業化管理的雙重體制機制轉變;工作運行保障由單一的行政執行體系的向執行和監管體系并重轉變。
經過2年重塑和3年的快速發展,長春高新區取得了顯著成績,區域功能日益完善,要素集聚能力、科技創新能力、產業發展能力、市場運作能力大幅提升,綜合競爭實力顯著增強,創新發展的新優勢全面顯現。
盤點·數字二
新引進世界500強企業投資項目22個、央企合作項目24個。
優質項目促進產業升級。新一輪發展規劃提出要加大招商引資力度,促進產業集群發展,突出招商引資重點、創新招商引資模式、完善招商引資政策,不斷激發招商引資的活力和創造力。在新一輪發展過程中,長春高新區不斷創新招商理念,始終把推進產業結構調整和優化升級作為轉變經濟發展方式、提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務,以專業化、產業化的招商思路謀求區域結構調整和產業升級。在招商模式的具體落實上,長春高新區堅持高新高端特色,提高產業化招商門檻,堅定實施“攻央企、引龍頭”戰略,嚴把項目引進關,以六大主導產業為方向,以產業園區和基地為載體,有針對性地進行招商引資,加快同類項目集聚,促進產業集群發展。長春高新區采取多種方式招商,平臺招商:依托國內重點平臺公司,利用平臺公司整合國內、國際資源的能力,將資源為我所用,實現雙方共贏;園區招商:規劃園區平臺,按照園區產業定位布局來開展招商;以商招商:依托現有企業,引進上下游配套產業,延伸產業鏈,幫助已有企業做大做強。
在產業化、專業化招商模式的引領下,長春高新區招商引資工作捷報頻傳,優質項目集中落地、項目建設快速推進,有力促進了長春高新區產業升級。新引進了法國標致公司佛吉亞旭陽汽車內飾件項目、中國石油天然氣集團公司吉林省能源控股有限公司管道工程氣化吉林總部經濟項目、中國石油天然氣集團公司東北地區燃氣運輸公司總部經濟項目、中國五礦集團公司招投標公司項目、中國機械工業集團有限公司中元設計院項目、法國標致公司佛吉亞排氣系統年產350萬件汽車排氣系統項目等世界500強企業投資項目22個,以及中國石油天然氣集團公司、中國農業發展集團總公司、中國五礦集團公司、中國機械工業集團有限公司、中國兵器工業集團公司、中國建筑工程總公司、中國移動通信集團公司、中國航空工業集團、中國醫藥集團等央企合作項目24個。
盤點·數字三
園區二三產業比由2008年的87.5∶12.5調整到77.1∶22.9,第三產業增加值提高10.4個百分點。先進裝備制造企業實現產值是2008年的2.7倍、生物醫藥企業實現產值是2008年的4.1倍、光電子企業實現產值是2008年的1.5倍、新材料新能源企業實現產值是2008年的1.6倍、文化創意和軟件服務外包企業實現營業收入是2008年的3倍,通過大力培育戰略性新興產業和高端服務業,促進產業結構優化升級。
主導產業實現集群發展。產業結構是衡量經濟發展水平最核心的指標。對長春高新區來說,發展高科技、實現產業化是自身宗旨,特別是戰略性新興產業,是經濟社會發展的主導力量,必須堅持優先發展;同時,發達的服務業是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志,大力發展現代服務業尤其是高端生產性服務業,是轉方式、調結構的必由之路。新一輪發展中,長春高新區堅持“二三并舉”、高新技術產業和高端生產性服務業“雙輪驅動”,努力構筑二三產業協同發展、融合發展、共生共榮的格局,形成多產業支撐的現代產業體系。園區二三產業比由2008年的87.5∶12.5調整到77.1∶22.9,第三產業增加值提高10.4個百分點。
長春高新區先進裝備制造企業發展到371家,實現產值3783億元,是2008年的2.7倍。一汽轎車股份有限公司、天合富奧汽車安全系統(長春)有限公司等龍頭企業發揮著帶動產業發展的作用。汽車電子產業園被評為國家級汽車電子產業基地,其目標是建成國內具有相當影響力的汽車電子產業基地核心區,目前該基地已入駐企業18家,園區汽車電子企業發展到150余家。
依托強勢的產業基礎和研發優勢,長春高新區形成了獨具特色的生物醫藥產業鏈,生物醫藥企業發展到108家,實現產值58億元,是2008年的4.1倍,占長春市47%。修正藥業產值突破10億元,長生生物、金賽藥業等一批企業成長為“小巨人”企業。以生物醫藥板塊為主的長春高新股份,股價由2008年最低點的4.68元/股到最高的131.5元/股,一度成為滬深兩市第一高價股,股票市值也由6.15億元增加到172.7億元,增長28倍,其中國有股份市值超過30億元,不僅使國有資產大幅增值,也有效帶動了醫藥產業快速發展。
光電子產業快速崛起。長春高新區光電子企業發展到99家,實現產值15億元,是2008年的1.5倍。希達電子、新產業光電等骨干企業市場份額不斷提高;規劃建設國家級LED光電技術產業園,其中一期占地面積1平方公里,全力打造吉林省LED產業核心區,國家級LED產業示范區,東北亞LED高端產品展示、交易及自主創新中心區,最終成為輻射東北亞的千億級LED產業基地。
長春高新區新材料新能源企業發展到118戶,實現產值101億元,是2008年的1.6倍。初步形成了以熱縮復合材料、納米材料、特種工程塑料和金屬材料為代表的產業布局。吉林森工、中科英華等企業產能穩步增長,啟動建設了高氮合金材料研發中心項目,同時,園區正在積極引進玄武巖、氣化吉林裝備產業園等項目,加快建設吉林省新材料新能源產業集聚區。
精優食品加工業彰顯高新科技的魅力。作為國家高新區,長春高新區在變農業優勢為資源優勢和經濟優勢上立志有所作為,依托吉林農業大省的資源優勢、科研優勢和產業基礎,重點發展有機食品、綠色食品、名優食品等,形成精優食品加工產業集群。
長春高新區高端生產性服務業重點發展金融服務、文化創意、軟件與服務外包、總部經濟、中介服務、現代物流6個領域,目前,文化創意和軟件服務外包企業發展到600余家, 比2008年增加300戶,實現營業收入120億元,是2008年的3倍。東北亞文化創意科技園、吉林動漫游戲原創產業園等文化特色園區競相發展,先后獲批7個國家級園區(基地);吉林省國家電子商務產業園加快建設,電子商務產業日益興起。長春高新區被評為國家級文化與科技融合示范基地、現代服務業數字內容產業化基地和文化產業示范基地。