1日，帶著與全球第四大LED芯片制造商韓國首爾半導體的合作意向從香港回來，泰州華強照明器材公司總經理陳龍心情愉悅。華強照明主要做LED終端成品，將與首爾半導體在泰州合建芯片生產基地。

經歷2009年-2010年的快速擴張、2011年-2012年的低谷徘徊后，LED照明行業正在回暖。省經信委等八部門最近出臺LED照明發展指導意見，以市場應用培育千億級產業。記者在蘇南、蘇中調查發現，市場預期向好，LED照明行業趨熱，但制約發展的短板不拉長，缺乏核心技術的現狀不改變，產業難以提檔升級。

十億元補貼為人做嫁衣

上世紀以來，從白熾燈到熒光燈，直至LED燈，民用照明燈換了三代。相比兩個“前輩”，LED燈節電量更大、壽命更長，替代它們已成趨勢。

小小一盞燈，切換之間商機大。江蘇400萬盞路燈，全換成LED燈，燈頭就要64億元，加上燈頭、線路等，總投入160億元。在南京，路燈、公共場所和戶外景觀照明燈等全換成LED燈，投入高達500億元。

良好前景讓投資者“趨之若鶩”，地方政府也抑制不住沖動。芯片是LED核心部件，MOCVD又是制造芯片的關鍵設備?！?010年起各地補貼MOVCD，最高每臺1000萬元?！蔽溥M高新區管委會副主任殷一民透露，企業為獲取補貼盲目訂購。上海藍寶看中揚州高額補貼，2010年注冊隆耀光電，計劃上馬50臺MOCVD，但因經營不善2012年退出市場，10多臺MOCVD以不到原價30%出手。

2012年全省投產的LED芯片制造企業10家，MOCVD超過220臺，占全國1/4，當年產能利用率不到60%。直至去年下半年，產能利用率才達90%，高于70%-75%過剩警戒線。

江蘇LED產業集中在蘇州、無錫、南京以及揚州、鹽城，對MOCVD補貼主要在市級層面?！癓ED發展路徑與光伏相似，前期都由政府推動，補貼上游設備，在一定階段造成過剩。”常州萊德恩光電科技公司總經理劉乃濤坦言，政府若不及時收“手”，還會釀成更嚴重過剩。

目前，各地已停止補貼MOCVD，率先“挑頭”的揚州為此花費10億元?！皳P州LED產業前道環節居多，芯片做好后送到外地封裝、做成品，對本地產業鏈帶動不強，稅收留存不大，花錢給別人做嫁衣!”該市領導與記者交流時，如此反思當年政策沖動。

政府不花錢換燈6萬盞

省電又省錢，LED燈入市6年，表現不盡如人意。全省照明燈里，白熾燈占四成、熒光燈占55%，LED燈僅占5%!南京LED燈推廣力度稍大，占比也不到10%，白熾燈占20%，熒光燈占70%。

LED燈市場推廣慢，除社會認知不高，價格是重要因素。一間20平方米的臥室，裝白熾燈，燈頭費5元;裝熒光燈，燈頭費50元;裝LED燈，燈頭費80元。

換盞燈，多花幾十元，老百姓多半舍不得，啟動LED燈消費，需要“大戶”帶頭示范。去年起，國家面向工廠、商場、公用設施等大用戶推出補貼政策，購買列入招標目錄的LED燈，給予售價30%的補貼。受此影響，LED燈市場升溫。今年前三季度，南京漢德森科技LED燈銷量翻番，銷售額增長三成。

從補貼生產轉向補貼消費，政府換了思路，也更多嘗試市場化手段。今年，華強照明承接泰州路燈改造項目，6萬盞LED燈投資1.5億元。相比熒光燈，用LED燈投資多出1.2億元，但每年可節省電費3000萬元。

不同以往，泰州此次換燈，“嘗鮮”合同能源管理——華強承擔全部投資，8年合同期內，該市路燈管理處每年所省電費，九成歸華強;合同期滿，LED燈還能用4年，資產和節電收益全歸路燈管理處。華強6年收回投資，綜合收益率30%左右，而政府通過“分期付款”節省財務成本。

省經信委節能處處長張金國介紹，按目前市場需求研判，“十三五”江蘇LED產業產值有望年均增長25%，2020年可達1120億元。

產業缺“心”擴張風險大

按產業發展規律，LED市場集中度會越來越高。全國現有生產企業3萬多家，江蘇占1/10。南京大學電子科學與工程學院教授韓平直言，江蘇LED燈產業鏈完整，但有影響力的終端品牌不多，全國30多個一線品牌中，江蘇僅三四家入圍，年銷售額最高的也就5億元。

記者梳理發現，LED產業存在3個“短板”：核心技術缺乏，MOCVD來自歐美;下游企業技術水平、產品質量參差不齊;企業規模偏小，產業集中度低。省經信委人士透露，江蘇中小功率LED燈已達國際水平，但路燈等大功率燈差距不小。

按同等發光量，大功率燈價格比小功率燈貴一倍，國內LED燈兩成需求是大功率燈。江蘇有上百家企業生產大功率燈，但多是進口國外已封裝好的核心器件，再到國內簡單組裝，附加值不高。今年全國大功率燈市場需求30億元，江蘇占1/10，其中八成靠進口，家門口的市場拿不下。

蘇州東山照明科技公司副總裁徐志偉坦言，LED行業下游數千家企業用同樣的材料、控制系統，生產同樣的產品，賣給同樣的客戶，必然導致價格戰。漢德森科技董事長周鳴說，市場競爭加劇，企業“以價換量”，導致LED燈價格下跌。記者走訪南京紅太陽裝飾城發現，LED T8管售價20元左右，只是兩年前的1/9。最近，東山照明在香港注冊公司，準備整合資源攻關核心技術，尋求差異化發展。

盡管各地不再補貼設備，但市場行情好轉又讓部分企業開始沖動。今年全省LED產業上游企業將增至20余家，MOCVD超過350臺，明年底將達375臺，加之設備生產效率提高，產能將比2012年增加一倍。韓平提醒，行業整合洗牌在所難免，小企業可能面臨開工不足風險。

打造千億產業，需要強“心”走新路。我省LED產業發展指導意見提出，提高準入門檻，引導企業重組整合，避免盲目擴張和低水平重復建設。同時，加強技術攻關，到2020年核心器件發光效率與應用產品質量達到國際先進水平。