?       繼2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)為汽車和汽車部件行業(yè)提供補(bǔ)貼表示反對(duì)后，2015年2月12日消息稱美國(guó)政府已于2月11日就中國(guó)出口補(bǔ)貼問(wèn)題向WTO提起訴訟，中國(guó)政府這些補(bǔ)貼金額高達(dá)數(shù)十億美元，補(bǔ)貼范圍從鋼鐵到魚蝦范圍廣泛。此外，美國(guó)貿(mào)易代表稱，中國(guó)政府的這種出口補(bǔ)貼主要由“示范基地”模式進(jìn)行。基地內(nèi)中國(guó)企業(yè)既獲得免費(fèi)或有補(bǔ)助的服務(wù)，又享受現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)貼，這些中企產(chǎn)品從該體系中獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

雖然此次美國(guó)投訴出口補(bǔ)貼的范圍未涉及到國(guó)內(nèi)LED照明行業(yè)，但據(jù)了解，國(guó)內(nèi)LED照明行業(yè)的“示范基地”不在少數(shù)，美國(guó)投訴中所說(shuō)的：“中國(guó)企業(yè)既獲得免費(fèi)或有補(bǔ)助的服務(wù)，又享受現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)貼，這些中企產(chǎn)品從該體系中獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”這似乎讓國(guó)內(nèi)LED照明行業(yè)“躺著中槍”。

此外，在2012年美國(guó)在針對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼汽車和汽車零部件行業(yè)的投訴中曾表示：“中國(guó)對(duì)本國(guó)汽車零部件行業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，阻礙美國(guó)對(duì)華汽車進(jìn)口，使得美國(guó)的汽車工人和企業(yè)的利益嚴(yán)重受損?！彪m然業(yè)內(nèi)人士曾介紹：“國(guó)內(nèi)LED企業(yè)獲取補(bǔ)貼需滿足“‘內(nèi)銷型LED照明企業(yè)’”的要求?！钡珡囊勋@取了政府補(bǔ)貼的三安光電、陽(yáng)光照明、佛山照明等企業(yè)也涉及出口業(yè)務(wù)來(lái)看，“內(nèi)銷型LED照明企業(yè)”的要求顯然并未實(shí)現(xiàn)。因此，結(jié)合上述兩點(diǎn)，小編認(rèn)為，美國(guó)接連兩次的“補(bǔ)貼投訴”實(shí)則也給國(guó)內(nèi)LED照明行業(yè)敲了一個(gè)“警鐘”!

對(duì)于國(guó)內(nèi)LED照明企業(yè)而言，補(bǔ)貼是一個(gè)又愛又恨的東西。政府的扶持加速了行業(yè)的發(fā)展，為L(zhǎng)ED企業(yè)的發(fā)展提供有力的后繼保障，提高了LED企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，政府補(bǔ)貼也加速了行業(yè)“洗牌”，大企業(yè)依靠補(bǔ)貼的援助擴(kuò)張產(chǎn)能、對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，最終“強(qiáng)者愈強(qiáng)”，而中小LED照明企業(yè)沒有政府補(bǔ)貼“乘涼”，只能自力更生，在殘酷的市場(chǎng)“享受”著優(yōu)勝劣汰的洗禮。

對(duì)于國(guó)內(nèi)LED照明行業(yè)而言，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)豅ED照明企業(yè)補(bǔ)貼，確實(shí)給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戴上了不公平的帽子。業(yè)內(nèi)人士在對(duì)補(bǔ)貼的利弊分析中就曾提到過(guò)：“扶持地方產(chǎn)業(yè)、扶持重點(diǎn)企業(yè)、樹立標(biāo)桿企業(yè)，增強(qiáng)地方性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！边@顯然就是一種地方保護(hù)政策。

臺(tái)灣企業(yè)就提出過(guò)內(nèi)地補(bǔ)貼使LED企業(yè)之間存不公平競(jìng)爭(zhēng)，抱怨國(guó)內(nèi)LED企業(yè)在政策的扶持下?lián)屖沉伺_(tái)企的市場(chǎng)，壓縮了臺(tái)企的生存空間。臺(tái)媒更是在2014年12月的報(bào)道中稱：“大陸政府將要停止向與LED相關(guān)的芯片制造商提供補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠?！弊孡ED企業(yè)擔(dān)驚受怕許久，但從三安光電仍在繼續(xù)獲得補(bǔ)貼的情形看，“取消補(bǔ)貼”暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)在LED照明行業(yè)。

對(duì)于國(guó)際LED市場(chǎng)而言，國(guó)內(nèi)LED企業(yè)受補(bǔ)貼的影響，一邊提高自身各方面實(shí)力，一邊用低價(jià)格搶占國(guó)際LED市場(chǎng)，嚴(yán)重沖擊了國(guó)外LED企業(yè)的市場(chǎng)份額及利潤(rùn)。韓媒就曾報(bào)道指出：“中國(guó)LED照明企業(yè)搶占韓國(guó)市場(chǎng)引韓企擔(dān)憂?！辈⒂许n國(guó)企業(yè)研發(fā)新型材料來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的價(jià)格戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)LED補(bǔ)貼政策都有所抱怨來(lái)看，美國(guó)這次主要起訴中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的出口補(bǔ)貼，那下次會(huì)不會(huì)是起訴中國(guó)對(duì)LED照明行業(yè)的補(bǔ)貼呢?

綜合來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)皆有利有弊，在小編看來(lái)，“利”的扶持下，國(guó)內(nèi)LED行業(yè)已經(jīng)達(dá)到可以市場(chǎng)化發(fā)展的水平，此時(shí)再過(guò)渡依賴補(bǔ)貼會(huì)進(jìn)一步激起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不滿，將“弊”擴(kuò)大化。因此小編認(rèn)為，這次美國(guó)對(duì)補(bǔ)貼的起訴實(shí)則是給中國(guó)LED照明行業(yè)敲了警鐘，給了“黃牌警告”，如今國(guó)際化的市場(chǎng)要求國(guó)內(nèi)LED照明企業(yè)認(rèn)真思考，如何不依靠補(bǔ)貼讓本企業(yè)健康發(fā)展。如若不然，補(bǔ)貼訴訟這顆“定時(shí)炸彈”將隨時(shí)都有可能爆發(fā)!