在惠州市“兩會”上，市政府工作報告提出，堅持實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進重點項目建設。2014年已成過去式，重點建設項目完成情況如何，今年又將安排多少重點項目呢?

       10日，記者從惠州市發(fā)改局了解到，去年市重點項目完成年度投資計劃107.3%，2015年全市安排重點項目202項，總投資3653億元，年度投資計劃526億元。惠州市發(fā)改局有關負責人稱，今年將集中人力、物力和財力，以重要基礎設施、重大產業(yè)項目、重大民生工程為抓手，扎實推進重點項目建設，以投資結構的優(yōu)化帶動經濟結構的轉型，全面推進國家、省重大工程建設，確保“十二五”規(guī)劃任務順利完成。

去年市重點項目完成投資近500億

       市發(fā)改局有關負責人介紹，2014年安排市重點項目189項，總投資3518億元，年度投資計劃459.8億元，當年完成投資493.3億元，完成年度投資計劃107.3%，完成投資比上一年同期增加40億元，同比增長8.8%。

       其中有26個項目建成投產，有13個項目部分建成試產，占項目總數的20.6%。同時，列入省“重點”的82個項目，完成投資301.1億元，完成年度投資計劃127.4%，高于全省投資進度7.6個百分點。完成投資額占全省完成投資的5.6%，完成投資比例居全省及珠三角第4位。

       該負責人介紹，在基礎設施項目建設方面，去年加快推進莞惠城軌和7條在建高速公路建設，同時加快了市區(qū)天然氣使用置換，推進城市水利建設和生態(tài)整治力度。數據顯示，重要基礎設施項目73項，完成投資163.6億元，完成年度投資計劃101%，占全年項目完成投資的33.2%。

       該負責人稱，2014年重點項目建設的特點之一就是現代產業(yè)項目帶動作用明顯。據介紹，去年實施大項目帶動、產業(yè)集群拉動和科技創(chuàng)新驅動，加快建設一批重大項目，形成了以石油化工、電子信息為支柱的產業(yè)體系，推進電子信息產業(yè)振興和技術改造，服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，先進制造業(yè)、高技術產業(yè)和服務業(yè)增加值不斷上升。

今年重點項目現代產業(yè)領域最多

       2015年，惠州又安排了多少重點項目呢?市發(fā)改局相關負責人介紹，今年全市計劃安排重點建設項目202項，總投資3653億元，年度投資計劃526億元。“與往年相似，今年的重點項目也主要包括7種類型。”該負責人說，今年的重點項目涉及交通運輸、能源保障、農業(yè)水利、現代產業(yè)、現代服務業(yè)、環(huán)保生態(tài)、社會事業(yè)及保障項目等七大部分。

       其中交通運輸項目37項，年度計劃投資123.1億元;能源保障項目10項，年度計劃投資27.3億元;農業(yè)水利項目16項，年度計劃投資28.4億元;現代產業(yè)項目63項，年度計劃投資226.8億元;現代服務業(yè)項目44項，年度計劃投資83.8億元;環(huán)保生態(tài)項目5項，年度計劃投資6.7億元;社會事業(yè)及保障項目27項，年度計劃投資29.9億元。

       項目落地難、進展難的問題該怎么解決?據介紹，市有關部門要落實審批工作責任，加快推進企業(yè)投資清單管理和企業(yè)投資項目網上全程辦理，簡化審批程序，縮短審批時間，完善重點項目審批工作跟蹤落實機制。同時，各(縣)區(qū)政府負責配合項目單位落實項目各項建設條件，全面承擔基礎設施建設土地房屋征收任務，對基礎設施建設外部環(huán)境負總責。

       “我們還將加強對重點項目的督查督辦工作，督促責任單位逐一落實工作措施，限期協調解決存在問題，加快推進項目建設。”該負責人說，計劃新開工項目要盡早開工建設，計劃投產項目要如期建成投產，在建項目要按年度計劃完成投資任務。

年底將對重點項目進行全面督查

       重點項目如何強化監(jiān)管，確保項目進展順利和如期完成，是外界關注的話題。今年1月起實施的《惠州市重點建設項目管理辦法》明確，市發(fā)改局每年底將對市重點項目進行全面督查。同時，項目年度任務指標完成結果還將計入黨政主要領導政績成績。

       對于項目建設過程中經常出現的征地、資金難題，該負責人說，今年惠州將加強市重點項目建設用地管理，在年度用地計劃安排上優(yōu)先保證省、市重點項目特別是基礎設施建設用地。加大力度協調解決重點項目土地房屋征收中存在的問題，積極穩(wěn)妥做好土地房屋征收工作，堅決有效制止搶建搶種、阻工等不合理行為，及時交付建設用地。

       同時，惠州將積極爭取中央、省加大對重點項目的支持，政府投資重點支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重點項目。“鼓勵引導金融機構、項目單位創(chuàng)新融資方式，有針對性地提供融資對策方案。深化銀企合作長效機制，積極搭建銀企合作平臺，暢通政府、金融機構與企業(yè)的溝通渠道，破解征地拆遷和資金措籌難題。”

       “今年惠州也要謀劃儲備項目。”該負責人表示，今年將著眼“十三五”發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，積極謀劃儲備一批有利于促進產業(yè)轉型升級、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展以及改善民生等方面的重點項目，爭取重點項目列入國家、省規(guī)劃。

知多點

       去年建成和開工了啥項目?

       基礎設施項目：

       廣惠高速公路東延線、惠州港國際集裝箱碼頭、中海油惠州物流基地二期碼頭工程、惠州青年河小流域和水環(huán)境綜合整治工程、惠東縣垃圾無害化處理場等項目建成投產。

       現代產業(yè)項目：

       中海油丙烯酸樹脂項目、比亞迪半導體照明項目、仲愷中京新型PCB產業(yè)項目、仲愷艾比森LED光電一期等項目建成投產;惠州仲愷信利4.5/5.5代線AMOLED項目、大亞灣東風本田新改擴建項目、中建鋼構二期擴建項目、大亞灣論壇永久會址等項目開工建設。

       社會事業(yè)及保障項目：

       建成市中心人民醫(yī)院整體改擴建二期工程、惠州潼湖水廠建設項目、惠州光明學校等項目;莞惠城軌西湖站拆遷安置房項目、惠州市糧油儲備直屬庫、惠東縣人民醫(yī)院遷建等項目開工建設。

       逐個數

       何種項目可入圍“重點”?

       市發(fā)改局相關負責人介紹，所謂市重點建設項目，是指惠州市各級政府投資人民幣5000萬元以上(含外幣折合)或企業(yè)投資額人民幣2億元以上，符合國家產業(yè)政策和惠州經濟社會發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對國民經濟和社會發(fā)展產生重大影響的項目。主要包括：

       1.提高環(huán)境質量、協調區(qū)域發(fā)展、完善城市功能的重要基礎設施項目;

       2.促進產業(yè)優(yōu)化升級的高新技術項目、基礎產業(yè)項目和高科技農業(yè)項目;

       3.優(yōu)化經濟結構的現代服務業(yè)項目;

       4.對社會發(fā)展和精神文明建設有重大影響的社會公共事業(yè)項目。