11月30日至12月11日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會(huì)議(簡稱COP21)在巴黎北郊布爾歇舉行。據(jù)悉,有140多位國家元首和政府首腦出席。全球195個(gè)國家代表團(tuán)將在兩周會(huì)期內(nèi)圍繞新的全球氣候協(xié)議進(jìn)行最后談判,并有望在本次氣變大會(huì)上達(dá)成協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出機(jī)制性安排,成為全球氣候治理進(jìn)程中新的里程碑。
在巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生不久后,法方如何積極應(yīng)對(duì)籌備規(guī)模空前的國際會(huì)議?警方如何保障近5萬名訪客和百余位國家領(lǐng)導(dǎo)人安全?神秘的布爾歇會(huì)場內(nèi)情況如何?帶著這些問題,本報(bào)記者來到氣變大會(huì)會(huì)場一探究竟。
展區(qū)首次對(duì)外開放吸引民眾參與
在巴黎恐襲事件后,出于安全考慮,法國在進(jìn)入國家緊急狀態(tài)后取消了巴黎地區(qū)的游行、集會(huì)等活動(dòng)。但這一決定不會(huì)影響公眾對(duì)氣候變化巴黎大會(huì)的廣泛參與。法國外長、COP21大會(huì)主席法比尤斯曾多次強(qiáng)調(diào),氣變巴黎大會(huì)要為氣候議題動(dòng)員一切力量,并呼吁公民充分參與。會(huì)議期間,布爾歇會(huì)場內(nèi)將不會(huì)缺少普通民眾的身影。會(huì)場內(nèi)的“氣候世代空間”展區(qū)將在兩周內(nèi)迎來兩萬多民眾,大會(huì)將舉行300多場辯論會(huì)和論壇等活動(dòng)。
法國主辦方設(shè)置“氣候世代空間”展區(qū)是氣變大會(huì)歷史上首次對(duì)公眾開放。法國邀請(qǐng)了百余個(gè)來自全球范圍內(nèi)的社團(tuán)和研究機(jī)構(gòu)在此設(shè)立展臺(tái)并舉辦各類活動(dòng)。其中包括中法城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì),作為中法在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要橋梁,該協(xié)會(huì)受法國生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展與能源部邀請(qǐng),將圍繞智能建筑、智慧城市、污水治理等十余個(gè)主題展示中法兩國在可持續(xù)發(fā)展方面取得的成果,并邀請(qǐng)相關(guān)專家在現(xiàn)場進(jìn)行專題講演,向全球公眾和媒體展示中法在應(yīng)對(duì)氣候變法方面的實(shí)際行動(dòng)。
除了“氣候世代空間”外,在封閉的大會(huì)區(qū)域內(nèi)也有約200個(gè)通過聯(lián)合國審查和認(rèn)證的社團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)參與,在“觀察與展示廳”內(nèi)舉行大量邊會(huì)和展示活動(dòng)。在大會(huì)最核心的會(huì)場內(nèi)將不乏全球社會(huì)代表的參與,這些活動(dòng)及其成果將為氣變談判提供動(dòng)力和補(bǔ)充。
全程首次采用國際標(biāo)準(zhǔn)綠色辦會(huì)
作為本次大會(huì)的主辦方,法國明確了多重目標(biāo):為參會(huì)者提供適宜的工作和活動(dòng)條件,同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)再利用和低能耗做法,在籌備工作中始終秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新理念。為降低預(yù)算和減少碳排放,會(huì)場于10月5日才開始建設(shè),工期僅為40天,直至11月24日才允許各社團(tuán)組織進(jìn)場布展。大會(huì)所有環(huán)節(jié)采用了嚴(yán)格的ISO 20121標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng)目可持續(xù)性管理體系的要求和應(yīng)用指南),這也是全球首個(gè)全程采用這一標(biāo)準(zhǔn)的大型會(huì)議。
為了減少資源消耗和碳排放,本次大會(huì)的供暖采用了新型燃?xì)庀到y(tǒng),較使用電力系統(tǒng)(考慮到發(fā)電環(huán)節(jié)中的燃料消耗)減少20%二氧化碳排放和75%的氮氧化物排放。會(huì)場內(nèi)還安裝了太陽能電板、仿照樹木的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)和第二代生物質(zhì)燃料,這些可為會(huì)場提供電力補(bǔ)充;所有照明系統(tǒng)采用最新節(jié)能LED燈,臨時(shí)會(huì)場棚頂透明采光減少燈光使用;會(huì)場內(nèi)提供的所有食品原料都是非轉(zhuǎn)基因和有機(jī)的法國本土產(chǎn)品,減少了食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)碳排放。另外,本次大會(huì)還采用大量木質(zhì)建材,包括袋子、紙張、食物等用品和垃圾都在大會(huì)結(jié)束后得到回收和再利用。此次大會(huì)會(huì)場的各項(xiàng)籌備和建設(shè)工作共花費(fèi)1.7億歐元,較此前的預(yù)算目標(biāo)節(jié)約了15%至20%。
在交通方面,參會(huì)者主要使用公共交通或清潔汽車前往會(huì)場。法方提高了巴黎市區(qū)至布爾歇會(huì)場的公共交通運(yùn)載能力,在原有基礎(chǔ)上每日增加7萬個(gè)座位。參會(huì)者可通過城市快線RER、地鐵、5條公交線路及200量電動(dòng)車抵達(dá)會(huì)場,并有70輛最新型混合動(dòng)力大巴在地鐵站和會(huì)場間進(jìn)行擺渡。
法國傾力加強(qiáng)氣變大會(huì)安保工作
巴黎恐怖襲擊事件后,全法國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)并史無前例地將其延長了3個(gè)月,氣候變化大會(huì)也面臨嚴(yán)峻的安保挑戰(zhàn)。法國內(nèi)政部長卡澤納夫近日表示,鑒于法國仍面臨安全威脅,盡力做好安保工作將是保障氣變大會(huì)成功召開的要素之一。法國政府已采取一切措施,在最大程度上確保大會(huì)及其外部環(huán)境安全。除了取消原定的大型游行集會(huì)活動(dòng)、減少周邊活動(dòng)外,法國重點(diǎn)加強(qiáng)了警力投入,原計(jì)劃在氣變大會(huì)會(huì)場部署1500名警力在恐怖襲擊發(fā)生后增至2800名。進(jìn)出會(huì)場的人員將接受非常嚴(yán)格的身份核對(duì)與安全檢查。
此外,法國政府已于11月12日恢復(fù)了為期一個(gè)月的邊境檢查,在全國多達(dá)600個(gè)檢查點(diǎn)派駐8000名警察和憲兵。法內(nèi)政部提請(qǐng)全國警察和憲兵調(diào)整休假時(shí)間,保證在氣變大會(huì)召開期間全國警力的最大化。為保障大會(huì)開幕日順利進(jìn)行,法國決定于11月29日、30日對(duì)大巴黎地區(qū)部分路段實(shí)施交通管制,在特定時(shí)段關(guān)閉多條高速公路及市內(nèi)路段,所有公共交通免費(fèi),鼓勵(lì)市民不要駕車出行。
本次大會(huì)是法國歷史上規(guī)模最大的國際性活動(dòng),其重要性也將載入史冊(cè)。法國傾力辦會(huì),在安全、環(huán)保和吸引公眾參與等方面做足了準(zhǔn)備工作。萬事俱備,只待各國代表進(jìn)駐,未來全球氣候治理機(jī)制即將在此應(yīng)運(yùn)而生。