萬鋼在工作報告中指出，一年來，科技工作深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進科技體制改革，謀大事、攻難關、拓空間、塑生態、正風紀，各項工作邁上新臺階，創新能力和科技實力顯著增強，取得一批世界先進水平的重大科技成果，涌現一批具有國際影響力的高端創新人才，全社會大眾創業萬眾創新蓬勃興起，為適應和引領經濟發展新常態，保持經濟平穩發展提供了強有力的支撐。在盤點“十二五”科技發展十大亮點時萬鋼指出，科技創新成為經濟社會發展的新引擎。如2015年半導體照明產業整體規模估計達4245億元人民幣，較上年增長21%。

 

　　萬鋼指出，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是進入創新型國家行列的沖刺階段。中央對科技創新提出新的更高要求，國家重大戰略和經濟社會發展對科技創新提出更加迫切的需求。

 

　　結合中央的新要求和面臨的新形勢，他特別指出要進一步關注和把握好的幾個關鍵問題。一是要在供給側結構性改革中有大作為。長期以來，我國經濟的高速增長比較強調需求側改革，重點是擴大由投資需求、消費需求和凈出口增長“三駕馬車”構成的總需求。而供給側結構性改革意味著更注重提高供給體系質量和效率，核心是增強經濟增長的新動能。“十三五”要把科技創新作為供給側改革的重要環節，加快新技術、新產品、新業態的創新，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，實現經濟發展動力轉換，為我國生產力水平的整體改善作出重要貢獻。如近年來在推廣半導體照明中同步推動“十城萬盞”、實施市場產品補助政策和制定白熾燈退出規劃，三管齊下，效果明顯。目前，我國已成為半導體照明產業第一大國，半導體照明產品市場仍在不斷拓展。

 

　　二是要前瞻應對產業轉型發展的拐點。當一個產業的規模繼續增長，但增長的加速度下降時，往往意味著產業轉型拐點的到來。回顧本世紀初平板顯示取代CRT、數碼相機取代膠卷、光盤取代磁帶的過程，新技術新產業厚積薄發，取代舊產業的拐點周期變短、速度加快。

 

　　當前，還有許多產業正接近轉型升級的拐點。如汽車領域，傳統汽車能耗、尾氣排放限制越來越嚴格，導致技術難度和綜合成本上升，而新能源汽車技術加快成熟、成本持續下降、市場加速拓展。在能源領域，按照我國2020年非化石能源占比15%的CO2減排目標和煤電降污標準，風電光伏裝機量還需擴大2-3倍，屆時清潔發電綜合成本與火電基本相當。生物技術在醫藥、化肥、農藥和日用化工業的比重快速提升，深海裝備成為造船和海工產業新的增長點等等。

 

　　這些拐點帶來的機遇稍縱即逝，抓住了才能實現轉型升級，同步達到調結構、促投資和穩增長的目標。如果應對不當，可能造成巨大資本沉淀、結構性產能過剩和產業洗牌。為此，應加強產業拐點的研判，盡早部署新興產業的關鍵技術研發，增強持續引領能力。

 

　　針對萬鋼部長提到的半導體照明產業，業內專家指出，半導體照明是推動節能減排的戰略性新興產業，一直得到科技部等相關部門的大力支持。對半導體照明產業發展，科技部主動超前布局，從全球技術和產業戰略的高度，以應用促發展，以聯盟為抓手，采用產學研緊密合作的方式，推動半導體照明技術與產業的發展并積累了成功的經驗。

 

　　首先，聯合相關部門和地方政府，成立國家半導體照明工程協調領導小組，啟動“國家半導體照明工程”，以目標為導向，共同推進半導體照明戰略性新興產業的發展。

 

　　其次，聯合相關部門圍繞產業鏈出臺相關政策和措施，各部委形成合力，為產業發展創造政策環境。

 

　　第三，科技計劃注重多計劃、多領域聯動，全鏈條部署，探索由聯盟牽頭的一體化實施機制。采用聯盟牽頭、定向委托的方式組織“十五”攻關計劃和“十二五”科技支撐計劃，實現重大任務系統化、集成化的解決。

 

　　第四，組織實施“十城萬盞”半導體照明試點示范工作，以應用促進發展，著力突破制約產業轉型升級的關鍵技術，促進了產業核心技術研發與創新能力的提高。截至目前，據不完全統計，試點城市應用半導體照明燈具超過2400萬盞，年節電超過70億度。

 

　　第五，依托國家半導體照明工程研發及產業聯盟作為第三方管理機構，充分發揮聯盟產學研、上下游的協同創新作用和整合國際資源的能力。

 

　　通過這五大舉措，有效提升了我國半導體照明產業的自主創新能力，促進了產業的快速發展。截止2015年，23家以LED為主營業務的企業成功上市，LED照明產品市場銷售滲透率達到34%，產值也從2003年90億元增長到2015年的4245億元，年均增長超過30%，實現年節電超過1000億度。