“十三五”規(guī)劃綱要在提出“優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”大思路時首先強調(diào)要“實施制造強國戰(zhàn)略”,其基本時序安排是,到2025年邁入制造強國行列;到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平;到新中國成立100年時,我國制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實力進入世界制造強國前列。推動這一系列宏大愿景的實現(xiàn),中國企業(yè)不僅要進行大刀闊斧的轉(zhuǎn)型與升級,還要鉚足精神搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點。
如果說轉(zhuǎn)型與升級是在整固既有制造業(yè)資源的底基之上重塑我國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢的話,那么搶占全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中戰(zhàn)略制高點則是中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的增量再造,前者構(gòu)成了未來中國制造業(yè)健體的基礎(chǔ)性支撐,后者形成了中國制造業(yè)強身的關(guān)鍵性牽引。在這里,除了大力發(fā)展服務(wù)型制造特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),中國搶占具有國際產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略制高點還應(yīng)突出三大地帶——
智能化制造
即制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。搶占這一戰(zhàn)略制高點不僅能夠加速我國機械產(chǎn)品向“數(shù)控一代”和“智能一代”的發(fā)展進程,而且能夠使制造業(yè)更快地向集成制造發(fā)展,全面提升產(chǎn)品設(shè)計、制造和管理水平,同時還能大大促進規(guī)模定制生產(chǎn)方式的發(fā)展,深刻改革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以工業(yè)機器人為例,這一被看作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”不但能夠適應(yīng)惡劣的條件與苛刻的生產(chǎn)環(huán)境,而且能夠有效提高產(chǎn)品的精度和質(zhì)量,顯著提高勞動生產(chǎn)率。而最為重要的是,隨著技術(shù)的成熟和成本的下降,工業(yè)機器人即將在工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,從而極大推動工業(yè)生產(chǎn)方式向定制化、柔性化和對市場快速響應(yīng)的方向發(fā)展。
按照《中國制造2025》,我國制造業(yè)智能化將分兩個階段推進:2020年前,在優(yōu)勢行業(yè)以重點企業(yè)為主體開展智能制造應(yīng)用示范;2020年后,全面推廣智能制造。在此基礎(chǔ)上,我國將大力發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、傳感器、測量儀表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D制造裝備等關(guān)鍵裝備;推進數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的建立與應(yīng)用。這樣,到2020年,我國制造業(yè)重點領(lǐng)域智能化試點示范項目運營成本降低30%,產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%,不良品率降低30%。到2025年,制造業(yè)重點領(lǐng)域智能化試點示范項目運營成本降低50%,產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%,不良品率降低50%。
綠色制造
即推動制造業(yè)的綠色化改造與全產(chǎn)業(yè)流程的綠色發(fā)展。高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展目前依然是我國制造業(yè)發(fā)展的主要模式。資料顯示,2014年,我國能源消耗42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中70%左右用于工業(yè);同時,我國工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、煙塵粉塵約占全國總排放量的89%、69%和85%以上。推進制造業(yè)尤其是工業(yè)制造業(yè)的綠色化改造已迫在眉睫。為此,要在全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造的基礎(chǔ)上,加大綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的力度,重點推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝,加速落后機電產(chǎn)品和技術(shù)的淘汰進程。
國際經(jīng)驗表明,從全生命周期的角度看,工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響約有70%在設(shè)計階段就已決定,因此,從產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)開始,就必須充分考慮到產(chǎn)品制造的各環(huán)節(jié)對環(huán)境生態(tài)和資源能源的影響,將原料選擇、生產(chǎn)工藝、消費、有效回收等全生命周期各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌納入綠色化發(fā)展之中。為此,我國應(yīng)加快建設(shè)綠色工廠,發(fā)展綠色園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈;同時要加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。除此之外,還須強化綠色監(jiān)管,健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度,形成一套嚴(yán)整而富有強大約束力的綠色評價體系,由此驅(qū)動中國綠色制造體系的全面建立。
人才高地
推動中國工人轉(zhuǎn)型升級為中國工程師——制造強國一定是人才強國。按照歐美發(fā)達國家高級藍領(lǐng)工人的比例測算,預(yù)計到2025年,我國制造業(yè)高級藍領(lǐng)工人的缺口將達到3000萬~5000萬人,特別是在操作層面缺乏眾多文化素質(zhì)高、技術(shù)精湛的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人。因此,除了按照《中國制造2025》的要求,培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才,更應(yīng)該將高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)作為人才高地打造的重點。這就需要進一步強化人才激勵機制,并在完善各類人才信息庫的基礎(chǔ)上,建立優(yōu)良的制造業(yè)人才服務(wù)機構(gòu),健全人才流動和使用的體制機制。
制造業(yè)物化了最新的科技成果,良好的科研創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明環(huán)境是留住和培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。資料顯示,我國研發(fā)投入占GDP的比重在2.1%左右,而發(fā)達國家在3%以上;與此同時,去年中國企業(yè)研發(fā)支出占收入的平均比重僅為1.39%,而從全球來看,這一數(shù)據(jù)10年來的平均值是3.7%。如此微不足道的技術(shù)投入環(huán)境已經(jīng)形成了對技術(shù)人員創(chuàng)新熱情與能力提升的重大約束。為此,《中國制造2025》提出,到2020年要重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地),并力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心;規(guī)模以上制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重要由2015年的0.95%提高到2020年的1.68%。除此之外,我們更需營造全社會敢于冒險和敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的創(chuàng)新與開放思維,塑造人才脫穎而出的基本人文生態(tài)與精神風(fēng)貌。張銳(中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授)