汕頭要貫徹好習(xí)總書記的重要指示精神和胡春華書記的要求，并按照市委陳良賢書記提出的目標(biāo)，建成向珠三角看齊的產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新中心，必須發(fā)揚(yáng)“兩種”精神、發(fā)揮“兩個(gè)”優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地將推進(jìn)“四鏈”融合作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，做到圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，通過政策鏈實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)融合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市委書記陳良賢帶隊(duì)調(diào)研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作

　　汕頭資源匱乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展制約瓶頸多，一直沒有走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的困境。特別是隨著多年改革走向深入，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題逐漸暴露出來，忽視品質(zhì)、注重模仿、投機(jī)取巧、缺乏耐心、只賺快錢是其中的重要方面，而且這些問題在許多行業(yè)中已積淀成了疴疾。陳良賢書記在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，推動(dòng)汕頭創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。

　　“工匠精神”到底指的是什么?根據(jù)百度百科詞條解釋，“工匠精神”的內(nèi)涵主要包括以下幾方面：一是注重細(xì)節(jié)，追求完善和極致，不惜花費(fèi)時(shí)間精力，孜孜不倦，反復(fù)改進(jìn)產(chǎn)品;二是一絲不茍，不投機(jī)取巧，對(duì)產(chǎn)品采取嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn);三是耐心細(xì)致，專注堅(jiān)持，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù);四是專業(yè)敬業(yè)，創(chuàng)造本行業(yè)最優(yōu)質(zhì)、其他行業(yè)無法匹敵的卓越產(chǎn)品。從深層次的價(jià)值層面看，“工匠精神”代表著一種人生的選擇，一種堅(jiān)韌踏實(shí)的氣質(zhì)，一種踐行信仰的方式。城市是人的聚集，其文明程度的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，恰恰最需要這種“工匠精神”。要把環(huán)境建設(shè)作為打造核心競爭力的重要舉措，持之以恒開展“創(chuàng)文強(qiáng)管”工作。把汕頭人“海納百川、自強(qiáng)不息、敢闖敢試、敢為人先”的精神深度挖掘出來，把全市干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來，塑造出一種心無旁騖、忘我工作、精益求精、久久為功、追求卓越的汕頭氣質(zhì)，更好地推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，并將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力和可持續(xù)的生產(chǎn)力，進(jìn)一步積聚城市實(shí)力、增強(qiáng)城市魅力、激發(fā)城市活力。

　　“工匠精神”最核心的內(nèi)涵是創(chuàng)新。要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆盍Γㄟ^改革創(chuàng)新提質(zhì)增效，不斷提升區(qū)域競爭實(shí)力。“十三五”期間，汕頭能否實(shí)現(xiàn)振興崛起，能否鞏固粵東中心城市地位，能否為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，關(guān)鍵就在于能否真正激活創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力源。汕頭的科教文化事業(yè)經(jīng)多年的積淀，奠定了厚實(shí)的根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。但從科技創(chuàng)新方面看，還有較大的差距，創(chuàng)新能力明顯不足，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化仍然存在不力、不順、不暢的痼疾，科技創(chuàng)新鏈條上一直存在著諸多難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還低于全省平均水平。2015年，汕頭R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例約0.8%，僅為當(dāng)年全省的32%;全市150家高新技術(shù)企業(yè)，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的8.5%，遠(yuǎn)低于全省平均27.4%的比重。汕頭要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建好現(xiàn)代創(chuàng)新體系無疑是關(guān)鍵所在。要吸引人才集聚。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，汕頭還存在著較大的“人才赤字”，要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，大力實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程，善于在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，并有計(jì)劃地引進(jìn)一批高層次的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才，著力打造一支具有濃厚汕頭色彩的工匠團(tuán)隊(duì)。要形成全面創(chuàng)新的生動(dòng)局面，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面都取得重大突破。特別要著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的體制環(huán)境。要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，引導(dǎo)創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

市委書記陳良賢陪同廣東省委常委慎海雄帶隊(duì)調(diào)研我市創(chuàng)文工作

　　2015年7月，省委胡春華書記在粵東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，汕頭作為粵東中心城市，跟周邊市不是比經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而是要比高度，比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要始終比周邊高，不能把自己混同于一般普通城市去發(fā)展，一定要以更高的定位和標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞中心城市的定位去定位謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)都要高端化，真正打造成為當(dāng)之無愧的粵東區(qū)域中心城市。

　　汕頭工業(yè)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，雖然已經(jīng)形成了紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、食品醫(yī)藥、印刷包裝、機(jī)械裝備、電子信息、音像材料八大支柱產(chǎn)業(yè)和17個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，但總體規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)增速不快、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)品附加值不高、創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、創(chuàng)新能力不足等問題一直困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值704.85億元，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的2.3%，只有深圳市的1/10、廣州市的1/7、佛山市的1/7、東莞市的1/4、中山市的1/2;八大支柱產(chǎn)業(yè)中，紡織服裝、化工塑料、工藝玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未能形成集聚和產(chǎn)業(yè)鏈。全市工業(yè)骨干企業(yè)中，營業(yè)收入超過100億元的企業(yè)只有1家，大型龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌營銷、物流和商務(wù)等與制造業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比不高，在一定程度上制約了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度與效益的提高。

　　經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng);產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，關(guān)鍵是創(chuàng)新強(qiáng)。汕頭要實(shí)現(xiàn)振興崛起，只有把振興發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上來，發(fā)揚(yáng)“無中生有”的創(chuàng)新精神，走高端化發(fā)展道路，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、市場鏈的高端攀升，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的深度融合，按良賢書記要求，著力推進(jìn)智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)澄海玩具、潮陽內(nèi)衣、潮南家居服等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、高端化發(fā)展，并在全市培育一批超500億元的龍頭企業(yè)，打造一批超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群。要突出發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，始終不移按照“國際化、特色化、精品化”發(fā)展之路，將裝備制造、海洋生物、健康醫(yī)藥、新材料、新能源、信息加工服務(wù)等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，按照“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)+人才+資本”的發(fā)展新模式，堅(jiān)持“引進(jìn)一批大項(xiàng)目，構(gòu)筑一批產(chǎn)業(yè)鏈，打造一片產(chǎn)業(yè)集群”的思路理念，集中精力展開精準(zhǔn)招商，加快建成華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)融合度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)汕頭實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化對(duì)外開放的先行區(qū)和增長極。要大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力培育高端新型電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。尤其要整合紡織服裝、工藝玩具產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與工業(yè)設(shè)計(jì)、互動(dòng)展示、體驗(yàn)銷售等環(huán)節(jié)相融合，加快培育形成更具規(guī)模的服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

深圳寶能集團(tuán)與汕頭市市政府簽戰(zhàn)略合作協(xié)議，項(xiàng)目總投資480億

　　一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)體系，既需要實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)支撐，也需要完善的資金鏈予以保障。汕頭特區(qū)因僑而立，海外華僑眾多，改革開放后更是涌現(xiàn)了一大批國內(nèi)潮商翹楚。他們都具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)為汕頭帶來了新的發(fā)展活力和廣闊前景，助力汕頭融入國家新一輪戰(zhàn)略部署。要發(fā)揮好“僑資”“潮商”優(yōu)勢，以“潮”聚財(cái)，構(gòu)筑以“僑資”“潮商”為主的多元資金鏈。要把政府“看得見的手”與資本市場“看不見的手”緊緊“互握”，搭建起政府資金與社會(huì)資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融服務(wù)體系。重點(diǎn)要搭建僑資、潮資整合利用平臺(tái)，創(chuàng)立潮商投資發(fā)展基金，投資具有競爭優(yōu)勢的科技發(fā)展項(xiàng)目;引導(dǎo)和推動(dòng)海外僑資、國內(nèi)潮商參與試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)建設(shè)，加快籌劃創(chuàng)辦華僑銀行;鼓勵(lì)通過發(fā)展潮商產(chǎn)業(yè)投資信托基金、潮商股權(quán)投資基金、投資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資等多種籌資方式，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資、新興產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資、企業(yè)兼并重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。

　　促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合是完善汕頭建設(shè)資金鏈的關(guān)鍵。要激發(fā)科技資源和金融資源兩個(gè)活力因子，打通科技金融資金鏈，探索科技與金融深度融合、多點(diǎn)對(duì)接的“新常態(tài)”。要在三方面建立和完善科技金融融合新機(jī)制：一是加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。完善以政府、企業(yè)和社會(huì)資本等多方共同參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、具有汕頭特色的科技投融資體系，不斷促進(jìn)和提升科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平;二是激勵(lì)民間資本投資機(jī)制。汕頭民資民力、僑資僑力相當(dāng)雄厚，要在政策制度上激活天使投資、創(chuàng)投基金等民間資本投資科技創(chuàng)新;三是投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)機(jī)制。要重點(diǎn)選擇金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，開展投貸聯(lián)動(dòng)融資等服務(wù)，整體提升全社會(huì)研發(fā)投入比例。

　　總之，要通過鄉(xiāng)梓情誼發(fā)揮“橋資”“潮商”的資金優(yōu)勢，通過激勵(lì)手段發(fā)揮科技金融的作用，建設(shè)科技金融的創(chuàng)新資金池，為技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道，滿足多元化的融資需求。

陳新造向著名僑領(lǐng)陳有慶先生匯報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)情況

　　強(qiáng)化政策支持是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要保障。汕頭的地理位置和現(xiàn)有條件，決定了汕頭科技創(chuàng)新的變革必須有針對(duì)性地突出重點(diǎn)，發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)和試驗(yàn)權(quán)的優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合政策資源，圍繞財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)投資、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方面，細(xì)化構(gòu)建汕頭現(xiàn)代創(chuàng)新體系意見舉措，努力構(gòu)筑一條有效促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策鏈，為創(chuàng)新活動(dòng)的全面開展提供完善、高效的配套機(jī)制，支撐和完善良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，讓政策紅利成為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大助力。

　　利用政策有效集聚科技創(chuàng)新資源是汕頭補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的關(guān)鍵。要多領(lǐng)域高層次出臺(tái)政策舉措，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)吸引國內(nèi)外高校和科研單位在汕聯(lián)合設(shè)立科教分支機(jī)構(gòu)、共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。特別是加強(qiáng)與汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等省內(nèi)高水平特色大學(xué)、科學(xué)院所屬單位的技術(shù)合作，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、專利保護(hù)、技術(shù)交易等科技服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)高地。要進(jìn)一步制定完善吸引各類優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，形成人才聚集的“洼地效應(yīng)”。要發(fā)揮汕頭華僑眾多的優(yōu)勢，牽線搭橋，加強(qiáng)國際科技交流與合作。尤其是汕頭高新區(qū)要利用建設(shè)國家級(jí)高新區(qū)的契機(jī)，發(fā)揮政策效應(yīng)，增強(qiáng)核心帶動(dòng)能力，將高新區(qū)打造成為全市科技創(chuàng)新的先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。

　　依靠政策引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體地位是汕頭補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的核心。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。要在四大渠道上激活和強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的積極性和潛能：一是加大中小微企業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等稅收和普惠政策的落實(shí)力度，以杠桿作用，激發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;二是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的培育和認(rèn)定工作，實(shí)施大型骨干企業(yè)創(chuàng)新培育計(jì)劃;三是推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)全面建立工程技術(shù)研發(fā)中心;四是通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打通產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)空間或組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)制造業(yè)增效升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為中小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。

　　良賢書記指出，汕頭科技創(chuàng)新發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但是絕不能滿足于在粵東西北領(lǐng)先，而是要向珠三角看齊，向先進(jìn)城市看齊。而推進(jìn) “四鏈”融合，對(duì)汕頭實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)振興崛起的強(qiáng)市夢，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。