中國半導體照明網訊：從2009年奧巴馬總統執政起，白宮一直聚焦于推動創新來增強經濟、改善民生、保護國家領土和財產安全。2016年10月31日，總統科學和技術顧問委員會（PCAST）宣布成立一個新的工作組，旨在研究影響美國半導體行業的問題，尤其當它們涉及國家經濟和安全利益時。該工作組隸屬于總統科學技術顧問委員會，芯片行業的“退伍老兵”們將專注于半導體行業所面臨的核心挑戰，提出加強行業和維護美國在全球領導地位的建議。

 

　　在一個供應鏈高度全球化的環境中，其他國家所采取的政策正為美國半導體產業帶來新挑戰。尤其是在該領域很重要的一些國家或正資助其本土半導體產業，或尋求以市場換技術和知識產權。這樣的政策會帶來生產能力過剩或傾銷，減少對美國私營研發投入的激勵，并由此放慢半導體創新，及創新所能帶來的經濟和安全益處的實現步伐。

 

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　　美國科技業創新主導著全球網絡產業，也推翻了許多傳統產業，特別是中介服務業，使得全球政府與企業都在思考創新，政治人物也以支持創新做為政策訴求，但是張忠謀日前呼吁勿忘舊產業，認為舊產業才是創造經濟成長，解決分配問題的方法，現在美國也要想辦法拯救所謂的舊產業，除了維持技術優勢，考慮的也是確保創造龐大就業機會的制造業能夠緩解分配不均的問題。

 

　　美國半導體產業雇用 25 萬人，是美國制造業出口的第三大來源，英特爾也仍然是世界上最大的芯片制造商，但隨著海外競爭加劇，美國優勢逐漸下滑，美國政府希望能與民間一同集思廣益，確保未來幾年美國在半導體市場的主導性。

 

　　因此，此時正是需要重新審視決定半導體產業創新和全球競爭力的政策問題的時候。新的PCAST工作組將確定美國半導體產業正面臨的美國國內外的關鍵挑戰，確定保持美國競爭力的重要機遇。基于研究結果，工作組將為聯邦政府、產業界、學術家提供一套行動建議，幫助保持美國在該重要領域的領導力。

 

　　MIT 分析認為，美國芯片制造優勢下滑可從兩方面來看，第一是英特爾與 AMD 在移動芯片上輸給擅長低功率處理器的企業，如英國公司 ARM，其次，即使蘋果等美國公司芯片設計是由國內主導，但硬件制造仍然在海外。

 

　　中國政府投入 1 千億美元到半導體市場，同時半導體的摩爾定律放緩讓產業感到頭痛，都是美國半導體產業面臨的外部威脅。

 

　　對此白宮聲明稱：“某些國家將該領域看得相當重要，對半導體行業進行補貼、隱式技術或知識產權的轉讓，以換取更大的市場”。

 

　　現在美國英特爾、高通、微軟的退休人士希望能解決上述問題，美國白宮科學與科技政策辦公室主任表示，“美國政府現在組成一個專家團體，將找出國內外半導體產業的核心問題，并確認維持美國在半導體產業發揮主導優勢的主要機會。”

 

　　意思就是找到新的發展策略，從激進的新幾何和光學計算方法，到越來越專業的芯片，接著就是加重投資力度，有些是私人資金，如三星投資 10 億美元在奧斯汀、德州的半導體工廠，但也有大量資金將來自政府。

 

　　報導指出，現在要談將 iPhone 的生產鏈全部移回美國是天方夜譚，但至少未來會有愈來愈多的內部芯片，可望能回到美國本土生產。

 

　　為沖刺半導體產業，韓國政府也籌組“半導體希望基金”，韓國三星電子、SK 海力士也同意參與，政府投資金額為 2 千億韓元，業界認為投資力度將著重技術研發。

 

　　以產值來看，美國半導體年產值世界第一占 46%，中國臺灣地區占 19% 排第二，韓國占 14% 排名第三。全球前五大半導體廠為英特爾、三星、臺積電、安華高／博通、高通。