近日,日本經濟產業省正式宣布:決定將繼續不承認中國是“市場經濟國家”,日本將維持對不當傾銷征收高關稅的“反傾銷稅”機制。而在今年5月,歐洲議會以壓倒性多數通過決議,拒絕同意中國在今年自動獲得“完全市場經濟地位”的議案。同樣,美國也多次表態,不會承認中國的這一地位。
然而按照當初簽訂的入世協議,中國應當在加入世貿組織的15年后,即今年今年12月11日,自動獲得“完全市場經濟地位”。
歐美日為何拒承認中國完全市場經濟地位?
歐美以及日本這么多番拒絕承認中國的“完全市場經濟地位”,是因為當中國不具備“完全市場經濟地位”的時候,他們能夠輕易對從中國入口的產品進行反傾銷調查。
舉例來說,如果中國被美國認可為完全市場經濟地位,當美國想對從中國進口的彩電進行反傾銷調查時,就只能調查在中國彩電的市場價格是多少。然而在中國彩電只賣300美元,而在美國的售價卻有350美元。那么傾銷指控不成立,美國就沒有理由征收高額反傾銷稅。如果美國不認可中國是完全市場經濟國家,他們就可以在進行反傾銷調查時認為中國市場的價格發生了扭曲,調查結果是不真實的。這時候就可以找一個“合適”的替代國,利用這個替代國彩電的市場價格來進行對比,比如新加坡作為替代國,該國生產彩電的各項成本遠遠高于中國,一臺彩電的市場價格是500美元,這明顯高于中國彩電在美國的售價,這樣就會讓傾銷指控成立,美國可以據此對中國彩電加征巨額反傾銷稅和懲罰性關稅。
根據WTO的統計數據顯示,2000-2014年間以中國為對象的反傾銷措施達到638件,數量占全球的27%;以歐盟為例,目前有效的73項反傾銷措施中,有56項針對中國。
日本不承認中國市場經濟,LED企業表示很淡定
LED行業不懼反傾銷?
當年光伏連續遭受美國、歐盟和印度等國家和地區的反傾銷調查,從而導致中國的光伏業嚴重受挫,根據海關的數據,今年1-9月LED出口總計金額119.37億美元,LED行業是否會遭到反傾銷調查呢?
“對中國LED照明企業的反傾銷現在不會出現了,未來也不會。”寧波漢光工貿有限公司總經理費辰之果斷地說。他說:“如果是原來的節能燈,還是有可能遭到反傾銷調查,但是LED燈情況不一樣,現在歐美國家的大品牌LED燈都是從中國買的,而且歐美國家也不再生產這方面的產品,所以我覺得LED照明行業遭到反傾銷調查的可能性不大。”
慎防技術性貿易措施
比起遭遇反傾銷調查,LED照明行業更加應該擔心的是技術性貿易措施,技術性貿易措施是以國家或地區的技術法規、協議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現,由于這類壁壘大量的以技術面目出現,因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘,而中國LED照明企業最缺乏的恰恰是核心專利技術。
拿美國的“337調查”為例,自2008年以來,中國LED企業已在不知不覺間多次遭受美國的337調查,這讓中國LED出口企業吃了不少苦頭,因為根據“337”調查普遍排除令規定,旦有一家企業敗訴,就可以運用普遍排除令限制我國整個行業中的所有企業對美國的產品出口,如同一種大面積殺傷性的武器,其危害不遜于反傾銷。
誠然,無論市場占比還是企業數量,中國LED照明行業如今在世界上都占據主要地位,但是在LED核心專利方面依然處于弱勢,未來中國LED照明產業要發展壯大,不可避免地要遇上各種各樣的專利糾紛問題,想要慎防技術貿易壁壘,必須要想辦法在核心技術上得到提升。