近日,國家發改委辦公廳和國家能源局綜合司發布了《關于同意江蘇省開展售電側改革試點的復函》,江蘇成為繼廣東之后,今年第二獲批售電側改革試點的省份,江蘇電力體制改革的步伐繼續加快。讀完這則 消息,筆者生出許多感慨來。
所謂試點,就是在全面開展工作之前,先在一處或在幾處先做,然后部署推廣。單從“試點”來講,這是一項極具創新性的工作。首先,試點肯定是“焦點”,如上述的售電側改革,怎么有序放開輸配以外的競爭性環節電價,怎么向社會資本放開配售電業務,是一塊難啃的“硬骨頭”;有時試點變成了“難點”,由于社會關注度高、影響面廣、情況錯綜復雜,涉及方方面面各個單位的既得利益,導致工作困難重重;還有時,面對電力體制改革的各種阻力,試點變成了“茫點”,在平衡各方關系前,往往不知所以然。諸如此類,不一而足。
江蘇省電力公司堅定不移地將電力體制改革向深水區推進,真正讓售電側改革試點變成了亮點。按照“管住中間,放開兩頭”的體制架構,加快構建投資多元、主體規范、交易公司、監督有效的配售電市場體系,還原電力商品屬性,理順價格形成機制,積極有序地開展電力直接交易,降低社會用電成本;江蘇電力還堅持市場定價、平等競爭、節能減排的原則,產業政策鼓勵、單位能耗、環保排碳、環保排放達到或低于國家標準的電力用戶參與售電側改革和市場交易,鼓勵市場化競購綠色電力;通過市場交易形成價格,逐步縮小政府定價的發用電比重,擴大市場定價的發用電比重,鼓勵政府定價電量自愿參與市場交易。
常言道:試點變亮點,舊貌變新顏。可以預見,隨著電力體制和售電側改革的不斷深入,隨著售電交易業務與電網企業其他業務分開,未來將有更多的售電公司參與到集中競價等交易活動,市場活力將進一步得到釋放。穿著配套細則、突出工作重點,才能規范售電側主體準入與退出機制,才能加快構建有效競爭的市場結構和市場體系,進而讓江蘇電力的售電側改革試水揚帆,真正由試點變成全國的亮點。