落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須大力推進供給側結構性改革，促進經濟提質增效升級。
過去的5年，順義區工業經濟總量完成了從2000億元到3000億元的升級，總量穩居全市第一。招商的標準，則由之前單純的招大引強，調整為對投入產出、科技創新、節能環保等7個方面綜合評價，120個不符合全要素評價要求的項目被拒之門外。
目前，順義區正在聚集智能新能源汽車、航空航天、新材料、新一代信息技術、生物醫藥與大健康、高端裝備等六類戰略性新興產業，把它們培育成主導產業。
順義區提出，到2025年，將圍繞汽車領域，在保持千億級傳統汽車產業基礎上，新增千億級智能新能源汽車產業集群。
創新
從發不出工資到“隱形冠軍”
北京市順義區牛欄山，以出產二鍋頭知名。在牛欄山工業開發區，有一家中藥企業，以區區26畝占地，年繳稅達2.7億元。
“康仁堂是‘隱形冠軍’。”順義區經信委副主任蘭雄景評價，畝均年繳稅約1058萬元，是一般工業企業平均值的十倍以上。
北京康仁堂藥業有限公司總經理黃美榮，是北京中醫藥大學1988屆畢業生，從事中藥行業近30年。5年前，她加入康仁堂時，企業已經基本完成了研發和技術積累，資本、產能、人才等制約發展的瓶頸問題正在一一破解。
2012年，經相關部門協調用地，康仁堂從林河開發區搬入牛欄山工業開發區。
“我在公司生產車間轉了一圈，被他們精益求精的工匠精神所打動。”當年10月，黃美榮受大學同學邀請，到康仁堂參觀，發現多個設備是通過自主研發，實現了對傳統設備的創新改造。比如中藥炒制設備，一般企業里跟炒瓜子的轉爐差不多，但康仁堂的設備是三段式的，能根據不同藥材采取不同的時間和溫度連續自動化生產。她隨即加入康仁堂，當時負責生產管理工作。
黃美榮說，康仁堂從1998年創設到2009年，一直在銷售中藥飲片的同時研發中藥配方顆粒技術。由于研發投入巨大，2008年，康仁堂一度工資發放困難。
如今，康仁堂有研發人員60多人，公司經營500多味中藥配方顆粒。技術總監張志強說，康仁堂對技術人員曾經是長期不限制編制的，每年的研發預算也基本沒有調砍。公司的各種生產質量會議，都會邀請研發中心人員進行培訓。目前，康仁堂擁有工藝發明專利36項。
康仁堂中藥配方顆粒產品2008年剛上市時，仍然租用別人廠房，銷售收入只有936萬元。2012年啟用新生產基地時，銷售收入突破2億元，2016年更是突破15億元。多年來，康仁堂年復合增長率超過50%，在全行業中速度領先。
蘭雄景說，康仁堂從一家普通的中藥銷售企業，到如今成為收入增長迅猛的“隱形冠軍”，靠的就是科研創新。
轉型
戰略性新興產業5年產值翻番
井蓋被挪、燃氣泄漏、下水堵塞……最遲到明年，這些隱患在北京市西城區將在幾秒鐘內被發現。
正元地理信息公司負責智慧城市建設技術支持的馬偉介紹，公司正在為西城區搭建智慧地下空間的信息平臺、運維系統。截至目前，主路、支路和較寬胡同的地下管線都已做到三維立體呈現。按工期，最遲到明年上半年，西城區的排水、供水、電力、燃氣、熱力、通信等6類地下管線，都將實現智能化監管。
坐落在順義國門商務區的正元地理信息公司隸屬于中國冶金地質總局，是國內為數不多的從事地上、地下全空間智慧城市建設的專業地理信息公司，主導或參與了全國360多個城市的地下管網建設工作，占國內市場份額60%，主導了山東濟寧、安徽宿州等多地的智慧城市建設。
以康仁堂為代表的生物醫藥與大健康行業和以正元地理信息為代表的新一代信息技術產業，都是順義區近幾年著力培育的優勢產業。
順義區區長高朋稱之為“戰略性新興產業”，包括智能新能源汽車、航空航天、新材料、新一代信息技術、生物醫藥與大健康、高端裝備等六類。
高朋表示，順義正在聚焦這六大優勢產業，“把戰略性新興產業培育成主導產業”。
在順義已有的主導產業中，電子信息、都市工業、裝備制造、新材料等四個產業已經達到百億級規模。
坐落于順義的江河集團曾是一家專注于建筑幕墻的上市公司，先后在全球各地承建了數百項難度大、規模大、影響大的地標性建筑，其中包括世界第一高樓沙特王國塔(1007米)、中國第一高樓武漢綠地中心(636米)、北京第一高樓中國尊(528米)、首都機場T3航站樓、迪拜無限塔等。
技術創新是江河集團轉型升級發展的巨大推動力之一。江河集團董事長劉載望介紹，集團每年投入巨資用于科技創新、產品研發以及專業人才的培養。目前，江河集團是國家級高新技術企業、國家認定技術創新示范企業，擁有國家級企業技術中心、國家認定博士后科研工作站，擁有各類專利共472項，其中發明專利90余項。
截至目前，順義戰略性新興產業由2011年末規模以上企業65家、產值358億元，增加到93家、產值750億元，產值占到全區的1/4，增長速度和產業占比穩步提高。
升級
從一個千億級到又一個千億級
更引人矚目的是巨無霸的轉型升級。
過去10年，順義區工業總產值每5年上一個臺階，從2006年1000億元增加到2016年的3000億元。目前，順義區工業總產值占全市的六分之一強，穩居全市各區第一。3000億工業總值中，汽車及零部件占半壁江山。
在今年4月的上海汽車展上，北汽集團旗下北京通航重點展示了萊奧納多AW系列直升機，P-750固定翼飛機及小青龍無人直升機、天眼無人機等。
早在5年前，北汽集團就與北京航空航天大學共同組建了“北京通用航空有限公司”，打造立體交通出行服務體系，致力于為人們提供全方位出行解決方案。
從2014年開始，北汽集團提出了向制造服務型和創新型企業轉型的戰略構想。目前，北汽集團12萬名員工中，光研發人員就有1萬人。
近年來，北汽集團科技研發投入累計超過400億元。北汽集團建立了全數字化設計能力和遍布全球的開放式整車和零部件研發體系，在智能網聯汽車技術、節能和新能源汽車技術方面構建核心能力。2016年，北汽純電動乘用車銷售5.2萬輛，同比增長1.6倍，增速連續4年保持全國第一。
2016年4月，擁有研發生產制造銷售到運營全產業鏈的富電科技集團簽約落戶順義。富電集團副總裁聶曉毅介紹，集團看中的是順義的政府環境和產業基礎。目前，公司正在為過渡廠房采購相關設備和生產線，預計三個月后可以生產。預計年底之前能夠拿到建設正式廠房的用地，明后年建設廠區，未來打算把研發和生產基地都搬遷到順義。
去年10月，北京智能新能源汽車生態產業示范區在順義揭牌，預計到2025年將完成年產30萬輛新能源汽車。高朋說：“到2025年，我們將圍繞汽車領域，在保持千億元傳統汽車產業基礎上，新增千億元智能新能源汽車產業集群。”
服務
給企業提供管家式服務
順義區新一輪升級轉型的大幕，是在2013年底拉開的。當時，順義已經完成從農業大區向工業強區的轉型。其時，順義區委、區政府曾專門召開務虛會，就第二次轉型升級展開探討研究。
轉型措施隨后陸續推出。2014年3月，順義設立“北京臨空經濟核心區管委會”，整合國門商務園、空港工業開發區、空港物流基地3個功能板塊。同年底，北京科技創新產業功能區和北京順義綠色生態產業功能區掛牌成立，至此，順義區13個產業園區整合成3大板塊：圍繞機場形成的臨空經濟服務板塊，以汽車制造為龍頭的高端制造板塊，以及東部和北部的綠色生態板塊。
2015年起，招商標準調整。“強調要素化、平臺化、集群化、生態化招商，對項目產業定位、投入產出、科技創新、節能環保、安全穩定、人口調控、社會管理等7個方面開展綜合評價。”順義區經信委副主任蘭雄景介紹，截至目前，順義全區共組織20批次全要素評價，65個符合區域發展需求的高精尖項目通過評價，120個不符合全要素評價要求的項目被拒之門外。
“我們給企業提供的是貼心式、管家式服務。”蘭雄景說，去年8月下旬，有一個汽車零部件企業因為高管變動，帶孩子來到順義，入園卻成了問題。相關部門和學校通力協調，兩天內為其辦好了入園手續。
為企業高管解決后顧之憂，幫企業融資、加快審批進度、完善市政配套，是順義產業部門工作人員幾乎每天都要面對的工作。
為了更便捷地服務企業，順義區推出了創新創業綜合服務平臺，企業對空間、服務、活動、政策、技術、企業、智庫、資金等8個方面有需求，都可以在這里尋求對接。
該平臺2016年5月上線至今，已經組織了35次大型企業對接，200多家企業參與合作。
“不但有服務，還要有跟蹤、督促。”蘭雄景說，順義區還在建設一個產業項目綜合調度平臺，所有的審批部門、屬地部門都在平臺上。企業可以在平臺上了解辦理某一事項需要去哪個部門，辦什么手續，怎么辦，每一步時限多長；部門與部門間可以協同辦理；政府督查部門可以通過平臺督辦。“這樣就形成了機制，解決了供給側的問題”。
■ 訪談
順義區委書記王剛
構建有順義特色的創新創業生態環境
新京報：順義區作為北京東北部發展帶的重要節點和現代制造業基地，工業發展有什么特點？
王剛：主要有三個特征：一是規模大，基礎雄厚。2016年，規模以上工業企業366家實現工業總產值3112億元，約占全市總量的18%。
二是門類全，特色凸顯。形成了以汽車產業為基礎，以航空航天、電子信息、新材料、生物醫藥、高端裝備制造等產業為支撐的發展格局。
三是動能新，后勁十足。傳統制造業加速轉型升級，產業鏈不斷向高端環節拓展，戰略性新興產業快速發展，建成一批重大創新創業基地，區域創新動能更加強勁，發展活力大幅提升。
新京報：過去5年，順義區在經濟轉型升級方面，有哪些有效的做法？
王剛：我們主要是以“三個示范區”的創建為引領，推動經濟發展提質增效。
一是“中國制造2025示范區”，我們推動傳統制造業向研發、銷售、金融等價值鏈高端環節延伸，加大戰略性新興產業和現代服務業的培育和引進，加快以新興金融為代表的高端服務業發展。
二是國家臨空經濟示范區，我們整合了機場周邊優質資源，成立臨空經濟核心區，推動天竺綜保區和臨空經濟核心區融合創新發展，進一步釋放發展潛力。
三是服務業擴大開放綜合試點示范區，依托天竺綜保區、臨空經濟核心區、中關村順義園三個重點功能區，聚焦航空、智能新能源汽車等七大領域擴大開放，構建服務業“引進來、走出去”的雙向開放新格局，為首都服務業擴大開放探索更多可復制推廣的經驗。
新京報：將戰略新興產業培育成主導產業，今后將采取哪些措施？
王剛：今后，我們將堅持以項目為核心，進一步整合全區資源，不斷優化各項配套，加快政策、空間、資金、服務等創新要素集聚，著力構建科技成果轉化基地、產業化基地和應用示范基地，為首都打造“高精尖”經濟結構貢獻順義力量。
新京報：順義實踐首都“科技創新中心”有哪些計劃和行動？
王剛：我們要圍繞航天產業園飛行器、智能新能源汽車生態產業示范基地、中國第三代半導體材料及應用聯合創新基地、順義中關村醫學工程健康產業化基地等8個重點項目，實施創新驅動戰略，加快科技創新成果在本地區轉化和產業化，努力形成創新型產業集群。
下一步，順義區將力爭突破一批關鍵、核心和產業共性技術，培養一批高精尖產業創新型企業與領軍型人才，不斷提升科技進步對工業貢獻率，積極構建具有區域特色的創新創業生態環境。
【我眼中這五年】
1、這五年來發生在你身上的最大變化是什么？
順義區經信委副主任蘭雄景：主要是工作崗位的變化，每換一個崗位，都是視野的開闊和認知的進步，使自身在促進區域產業發展，提升服務水平上有更多的思路。
2、你覺得這五年北京發生了哪些變化？
蘭雄景：北京在新的城市功能定位下，建設全國科技創新中心戰略使全市產業轉型升級加快。
3、未來你期望看到的變化是什么？
蘭雄景：希望順義通過創新驅動、融合發展，早日打造成“港城融合的國際航空中心核心區、創新引領的區域經濟提升先行區、城鄉協調的首都和諧宜居示范區”。
（摘自中國新京報）
