汞俗稱水銀，是常溫下唯一呈液態的金屬，大量應用于各種產品和工藝中。汞及其化合物的產生、使用和排放會造成環境污染，嚴重時引起人類和哺乳類動物神經、免疫、生殖系統的機能紊亂，尤其對胎兒和孕婦有較大影響。

 

　　2009年2月，聯合國環境規劃署決定達成一份在全球具有法律約束力的文書——《關于汞的水俁公約》，中國是最早的簽署國之一。2016年，全國人大正式審議批準加入《水俁公約》。

 

　　根據公約要求，我國將在2020年淘汰公約要求的含汞電池、熒光燈產品的生產和使用;VCM(氯乙烯)生產行業實現單位產品使用量在2010年基礎上降低50%;2032年關停所有原生汞礦的開采;針對燃煤電場的排放源，到2020年完成排放編制，明確重點管控來源，確定減排目標和措施。

 

　　環境保護部環境保護對外合作中心副主任余立風介紹，為了履行公約，環保部已環保部會同相關部門修訂了多項涉汞排放標準，評估了目前十個主要的涉汞行業的狀況，啟動了戰略行動計劃編制工作。下一步將以控源、減量、發展替代技術共同推進用汞行業的減量化，有計劃、有步驟的開展含汞廢物以及污染場地的管理工作。

 

　　我國是汞的生產和使用大國。據悉，在正式履約之前，我國已經對部分行業開展了管控，把汞列入了五種優先管控的重金屬之一。在履行公約的每一個環節中，都有一個配套實施方案，有一套中央相關部委到地方共同參與的協調機制。相關的履約規范被納入到國內環境管理體系。

 

　　余立風認為，履約對中國這樣的發展中國家來說是一個雙贏的過程，履約的同時倒逼了淘汰落后產能，提升相關行業的技術水平。