“深圳究竟多少路燈是選用節能燈？纏繞在樹上的燈整夜照明，樹不用休息嗎？路燈為什么不與交通監控攝像頭合二為一建設？”11月29日，深圳市法制辦通過“深圳法制”微信公眾號舉行《深圳市城市照明管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)立法聽證會。數十名深圳市民參與了聽證，市城管局燈光環境管理中心（以下簡稱“燈光管理中心”）則在后臺進行了即時回應。

 

　　聽證現場

 

　　《辦法》提出，主管部門、財政和科技部門應支持推廣使用節能、環保的照明新技術、新產品、新設備，及時淘汰高耗能低效照明產品，并開展綠色節能照明示范試點活動。燈光管理中心相關負責人表示，目前深圳有40萬盞路燈，其中約有24萬盞節能型LED路燈，其余的為高壓鈉燈。

 

　　市民陳京良對這一現狀表達了自己的意見。他認為，高壓鈉燈、金鹵燈相對較耗電，LED路燈盡管節電，但也有缺陷。“一是LED路燈的光線是直射路面，基本沒有反射，照射面積相對比較小；二是LED燈的光線在空氣中的穿透力不是很強，尤其雨霧天氣，地面的亮度會衰減；三是LED燈的壽命基本3年，3年后的光衰較嚴重。”陳京良說。

 

　　燈光管理中心相關負責人表示，經過對部分高壓鈉燈和金鹵燈進行LED改造以來，深圳路燈節能效果明顯，經第三方檢測，年節電能達到50%以上。而LED路燈近年來配光水平提高較快，光衰問題也得到了較好解決。但同時，該負責人透露，深圳正在積極試用“氙氣燈”。據記者了解，“氙氣燈”是一種高壓氣體放電燈，與傳統高壓鈉燈相比同等功率下光效更高，節能率高達55%，使用壽命達8年。

 

　　聽證市民：冬季和夏季設置同一開燈時間不合理

 

　　亮燈時間長短對節能的多少也有較大影響。市民何輝鳳認為，路燈使用要規范管理，如冬季和夏季同時開關則不太合理。燈光管理中心相關負責人表示，目前，道路照明采用智能化監控，每天的開關燈時間都是根據日出日落時間形成的開關等曲線，每天的亮燈關燈時間都不一樣，冬天和夏天的亮燈時長最大有1小時15分鐘的差距。

 

　　但市民魯南認為，應考慮通過光強來設置路燈開關時間。“比如，有時突降大雨，天空一下變黑，需要燈光。如此時還是根據日落時間開啟，則不能應付這種突發天氣狀況。”魯南說。

 

　　另一方面，何輝鳳提出，夜晚需要路燈照明，但也要避免光污染，特別是一些綁在樹上的燈，如果整夜都燈火通明，雖然夜景漂亮，但樹卻總是處于白天狀態，無法得到休息，將不利于生長。燈光管理中心對這一建議點贊，并表示將認真考慮。

 

　　聽證市民：路燈應與公安監控設施統一建設

 

　　市民傅霖認為，深圳缺少上海黃浦江、香港維多利亞港那樣的標志性觀景界面。燈光管理中心相關負責人表示這是一種缺憾，并坦言深圳缺少上海、香港這樣的條件。為此，深圳今年初印發了《深圳市城市照明專項規劃（2013—2020）》，規劃確定了景觀照明“三軸四核五灣六點”的總體結構和道路照明“五橫八縱”的總體結構，并對深圳10個區的發展都有明確的定位，如大氣福田、繽紛羅湖、智慧南山、山海鹽田、創新坪山等，今后將根據這一規劃建設具有深圳特色景觀照明。

 

　　何輝鳳提出，應將普通路燈和景觀路燈合二為一，否則是重復建設和資源浪費。市民杜建民認為，景觀照明設施還需要考慮如何與平安城市的監控設施聯動，有機地統一起來。深圳市燈光管理中心對這些建議均予以認同，并透露正在考慮此問題，將在新建或者改建的道路建設項目中，考慮“多桿合一”。

 

　　聽證市民：遇到“路燈不亮”找誰處理？

 

　　市民鄭曉君表示，經常在路上看到燈光被樹木擋住的，希望“燈樹相爭”問題得到解決。燈光管理中心相關負責人表示，此次《辦法》專門給出解決辦法，規定綠化主管部門應根據高度和枝葉密度科學合理選擇綠化樹種，并提出“行道樹枝葉距燈桿、燈具的安全距離不得小于1米；新栽種的綠化喬木與路燈不得同排，與路燈的排間距應大于3.5米；高桿燈（高度20米以上路燈）燈盤半徑5米范圍內，禁止新栽種喬木”等要求。

 

　　“遇到路燈不亮怎么辦”也是深圳市民關注的焦點，燈光管理中心相關負責人表示，任何單位或者個人有權制止、舉報或者投訴損壞、妨礙城市照明設施的行為，具體可撥打12319城管熱線或關注“美麗深圳”公眾號投訴。熱線將24小時可接聽，接到舉報投訴后，主管部門將及時進行調查處理，并于處理完成后3個工作日內，將調查處理情況書面反饋實名舉報人或者投訴人。

 

　　此外，杜建民認為，除了路燈的工藝材料必須符合節能環保要求、通過技術手段對照度進行智能控制外，深圳還應建立道路照明設施監控平臺，對燈管老化及設施損壞進行警告，以便及時更換與維護，避免給深圳市民出行帶來不便。