一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，以前沿新材料原始創(chuàng)新、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料集群發(fā)展、先進(jìn)基礎(chǔ)材料輻射帶動為著力點，提升新材料自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，打造高端新材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

 

　　（二）基本原則

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動，高端發(fā)展。把握全球新材料技術(shù)發(fā)展趨勢，發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。堅持綠色、節(jié)能、高效的發(fā)展理念，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和價值鏈高附加值環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

 

　　協(xié)同發(fā)展，軍民融合。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，突破重點應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快軍民兩用新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新材料軍民融合深度發(fā)展。

 

　　市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌布局，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2020年，突破一批前沿新材料原始創(chuàng)新技術(shù)和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料制備技術(shù)，建設(shè)一批國際先進(jìn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育一批國際知名新材料產(chǎn)品，打造一批新材料骨干龍頭企業(yè)，形成一批高端新材料產(chǎn)業(yè)集群，初步形成京津冀區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新局面。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）前瞻布局前沿新材料研發(fā)。對接國家“科技創(chuàng)新2030—重大項目”等科技重大任務(wù)，面向重點應(yīng)用領(lǐng)域的未來發(fā)展需求，在石墨烯等低維材料、高性能納米材料、光電子材料、量子材料、新型超導(dǎo)材料、超材料、增材制造材料等前沿方向，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點突破三維碳納米管集成電路器件、納米光電子集成芯片、半導(dǎo)體量子器件、石墨烯器件等技術(shù)，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果和核心專利，搶占全球新材料技術(shù)制高點。

 

　　（二）加快關(guān)鍵戰(zhàn)略材料研制。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦第三代半導(dǎo)體材料、高端裝備用特種合金、新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料、高性能纖維及復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，推動科研機(jī)構(gòu)、重點應(yīng)用單位、新材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快碳化硅材料及器件、氮化鎵材料及器件、航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高溫合金及相關(guān)構(gòu)件、全固態(tài)動力電池、高性能薄膜太陽能電池等的開發(fā)，并實現(xiàn)規(guī)模化制備。

 

　　（三）突破核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)。推動裝備制造企業(yè)與新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，突破專用核心裝備和關(guān)鍵工藝技術(shù)，形成相對完整的成套裝備和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝。重點開展第三代半導(dǎo)體材料用單晶生長、切割、研磨、拋光、化學(xué)氣相沉積等核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)的開發(fā)。研發(fā)固態(tài)電池、高溫合金渦輪盤等新材料產(chǎn)品的專用生產(chǎn)設(shè)備，以及無損檢測設(shè)備，打通生產(chǎn)制造工藝環(huán)節(jié)，為規(guī)模化生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

 

　　（四）加速新材料科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵新材料企業(yè)和風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)參與早期研發(fā)，共同推動科技成果盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。鼓勵科研機(jī)構(gòu)采取研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果。鼓勵建設(shè)新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、小試和中試基地、產(chǎn)業(yè)園等，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵社會資本設(shè)立新材料科技成果轉(zhuǎn)化基金，助力科技成果實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。鼓勵開展國內(nèi)外新材料科技成果的轉(zhuǎn)化對接，吸引優(yōu)秀科技成果在京轉(zhuǎn)化。

 

　　（五）促進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)開放共享的新材料產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺，促進(jìn)供需雙方對接，推進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持重點應(yīng)用單位聯(lián)合新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，共同推進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用研究。鼓勵企業(yè)圍繞應(yīng)用需求，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)共同開展新材料產(chǎn)品的應(yīng)用研究和示范應(yīng)用。推動新材料領(lǐng)域軍民資源共享，加快軍民兩用新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

 

　　（六）打造高端新材料企業(yè)集群。鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新、技術(shù)許可等方式，擁有知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，發(fā)展成為創(chuàng)新型新材料企業(yè)。鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力，發(fā)展成為高成長性新材料企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在京設(shè)立企業(yè)總部及研發(fā)中心，以市場為導(dǎo)向，通過兼并重組，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。鼓勵企業(yè)以大帶小，開展分工協(xié)作，形成涵蓋材料、器件、部件等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。

 

　　（七）推動新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，合理配置要素資源，完善營商環(huán)境，推動關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動科技創(chuàng)新重點集聚于中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城，產(chǎn)業(yè)承載重點集聚于順義區(qū)、房山區(qū)。其中，順義區(qū)重點集聚發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端裝備用特種合金等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)；房山區(qū)重點集聚發(fā)展新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 

　　（八）發(fā)展新材料科技服務(wù)。鼓勵先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的相關(guān)單位，強(qiáng)化資源互補，加強(qiáng)分工協(xié)作，提高工程咨詢、勘察設(shè)計、技術(shù)研發(fā)等專業(yè)化服務(wù)水平，做優(yōu)做專新材料領(lǐng)域工程服務(wù)業(yè)。發(fā)揮材料分析測試資源優(yōu)勢，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條，提高個性化服務(wù)水平，打造具有國際競爭力的服務(wù)品牌，做強(qiáng)做大材料分析測試服務(wù)業(yè)。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。制定新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)新材料研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、示范應(yīng)用等相關(guān)工作。相關(guān)區(qū)政府要細(xì)化實化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

　　（二）搭建創(chuàng)新平臺。推動懷柔科學(xué)城高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗裝置等大科學(xué)裝置和材料基因組、清潔能源材料等研究平臺建設(shè)，為開展多學(xué)科深度交叉融合研究提供先進(jìn)的方法和手段。發(fā)揮首都科技條件平臺的資源優(yōu)勢，探索新型商業(yè)模式和服務(wù)機(jī)制，搭建共性技術(shù)支撐平臺，為新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供科技條件保障。鼓勵在京優(yōu)勢機(jī)構(gòu)申請承建國家新材料領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新平臺。

 

　　（三）完善服務(wù)體系。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等多方力量，組建新材料領(lǐng)域科技咨詢與評估中心、技術(shù)交易市場、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等專業(yè)服務(wù)平臺，形成結(jié)構(gòu)合理、特色突出、功能完備的科技服務(wù)體系。鼓勵新材料領(lǐng)域科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)成果價值評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、市場信息分析等科技服務(wù)。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

 

　　（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)。支持新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。落實科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，營造有利于優(yōu)秀杰出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式加強(qiáng)對優(yōu)秀杰出人才的激勵。

 

　　（五）加大資金支持。統(tǒng)籌利用財政資金，加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，積極吸引社會資本，組建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為新材料科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。發(fā)展貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式，降低新材料企業(yè)融資成本。

 

　　（六）深化國際合作。鼓勵新材料領(lǐng)域有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立前沿新材料國際開放實驗室和境外研發(fā)中心，與全球著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司聯(lián)合開展技術(shù)研究。鼓勵新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域資源，參與國際科技合作計劃和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，舉辦高水平的學(xué)術(shù)會議和產(chǎn)業(yè)論壇。鼓勵新材料企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工程項目。