深圳市城市照明立法聽證意見被采納

 

    據悉，深圳市政府法制辦公室發布了《深圳市城市照明管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)立法聽證會報告，部分聽證意見被采納。

 

    為加強城市照明管理，改善城市照明環境，促進能源節約，市城管局起草了《深圳經濟特區城市照明管理辦法(送審稿)》送市法制辦審查。市法制辦書面征求了各有關政府職能部門、各區政府(含新區管委會)、相關行業協會和企業的意見，并在政府網站上向社會公開征求了意見；組織召開相關部門、各區參加的座談會聽取意見；同時，通過“深圳法制”微信公眾號舉行了網絡立法聽證會。

 

    據介紹，網絡聽證會主要圍繞景觀照明的范圍是否需要限定？如何科學合理的劃定范圍？景觀照明設施是否應與主體工程“同時設計、同時施工、同時交付使用”(三同時)？如何落實三同時的要求？道路照明如何節能環保？等議題進行。

 

    我們了解到，大部分聽證陳述人認為，景觀照明的范圍需要限定，并體現地方特色。鑒于我市已經頒布實施了《深圳市城市照明專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)，建議景觀照明的范圍依據專項規劃來設定。聽證陳述人認可景觀照明設施與主體工程“三同時”的要求，認為此規定可以避免重復施工和建設，浪費資源。至于如何落實三同時的要求，聽證陳述人認為需要規劃、建設、城管等部門相互配合。

 

    與此同時，聽證陳述人認為，道路照明應做到節能環保，并建議推廣使用LED節能燈或者遠程控制物聯網路燈或者疝氣燈等，以替換傳統高壓鈉燈。也有聽證陳述人建議采用EMC合同能源管理模式，既減輕政府負擔，又達到節能減排目的。還有一些聽證陳述人建議主管部門應合理控制路燈的開、關時間，確保市民安全出行，同時也要避免光污染。

 

    針對上述意見，《辦法》擬明確在城市重要地標及節點、主要景觀廊道、重要交通門戶等重點區域，應當按照《專項規劃》的要求設置景觀照明設施；擬規定，實行三同時的建設項目，土地出讓合同中應當明確景觀照明設施三同時的規劃要求。建設單位應當將景觀照明設施的設計方案送主管部門提出技術意見，作為規劃國土部門核發建設工程規劃許可證的收文要件，并在許可證中載明相關內容；要求主管部門應當建立城市照明智能化控制系統，實現城市照明設施的科學開關燈和亮度控制，同時推廣使用節能、環保的照明新技術、新產品、新設備，加強節能宣傳和組織節能培訓等，實現綠色照明和智慧照明。

 

    下一步，市法制辦將繼續修改完善《辦法》，并盡快提請市政府審議。

 

    天津推進夜景改造和道路照明提升

 

    按照“增光、添彩、提質”的總體原則，天津市打造出一批燈光組團，現已初步形成夜景網絡，整體提升“天津之眼”至大光明橋段8公里夜景效果，還串點連線，形成63公里的城市道路精品夜景燈光網絡。我們從市市容園林委獲悉，新的一年，本市還將繼續推進夜景改造和道路照明提升。

 

    據介紹，在鞏固提升現有夜景燈光的基礎上，接下來，本市還將進一步完善景觀照明總體規劃，優化景觀照明布局，推廣運用“互聯網+”技術，堅持綠與亮、靜與動相結合，做到該亮的地方亮起來、美起來，不該亮的地方堅決不亮，避免光污染，切實做到惠民利民不擾民。

 

    同時，提升改造路燈指揮管理監控中心，實現“一把閘”管理。更新更換重點地區、重點道路2.5萬盞高耗能高壓汞燈。補裝補建200個老舊小區的4000基路燈，對30條有燈不亮道路進行整改提升，切實把有路無燈、有燈不亮問題解決好。

 

    九江城區五條道路396桿路燈升級成LED

 

    近日，按照江西市委、市政府關于加快推進九江市中心城區重點城建項目建設的文件要求，在前進東路、前進西路、十里河景觀路、九龍街及龍開故道等5條道路，對原有高壓鈉燈為照明光源的路燈進行了LED路燈照明升級改造，尤其是以前市民反映較多的十里河、龍開故道的燈不亮問題得到了較好改善。

 

    據了解，改造工程從2017年9月中旬開工建設，經過三個月的施工，已按工期時間節點要求順利完成，共計改造完成路燈桿數共計396桿。通過改造徹底改變了過去燈具老化、光照度和照明均勻度等照明效果差的問題，實現了提高道路照明光照度和降低電能消耗的目的，并且同時也是九江市建設局市政部門打造綠色節能照明和推廣城市LED照明產品運用的一項切實舉措。

 

    重慶市黔江區加強城市照明

 

    重慶市黔江區緊緊圍繞品質城市建設，以服務民生為導向，從“建、管、智、新”四方面抓好城市照明和亮化管理，精心打造城市夜景，為“品質城市”增光添彩。

 

    該區以路燈建設為重點，切實解決有路無燈問題。完成G65南互通、黨校環線、污水處理廠外等5條新建道路路燈建設。加強背街小巷等城市“無燈區”建設，完成14條背街小巷路燈建設和改造，新安裝路燈657盞。同時，該區還在照明規劃上做足文章，完成《黔江老城區景觀照明規劃》《黔江老城區景觀照明總體規劃》《黔江老城區景觀照明詳細規劃》等照明專項規劃，用前瞻規劃推進城市照明設施美化建設。

 

    加強監管維護提升設施運行水平，每天開展巡查，建立巡查記錄，實行臺賬式管理。對于故障路燈按照“即壞即修”方式進行快速修復，共維修燈飾照明10400盞次，處理控制箱故障90處，處理故障電纜238處。目前，黔江城市道路照明設施亮燈率達98%，城市道路照明設施完好率達97%，城市景觀照明設施完好率達96%。

 

    該區在城市照明領域大力推行智能化管理，完成城區路燈照明智能控制系統改造，新安裝了11臺控制設備接入城市智能照明控制系統。建設樓院燈飾遠程控制系統，實行遠程控制、智能管理，對故障報警和遠程診斷維護快速反應，大大提高了照明管理智能化水平。同時，該區將照明智能控制整合到數字城管平臺，積極參與智慧城市建設促進行業智能化發展。

 

    該區堅持創新驅動，促進城市照明管理提質增效。大力推行低碳環保、高效節能、安全舒適的新型LED節能光源作為城市照明，在老城路燈改造中全部采用LED節能路燈，共改造8個路段、LED路燈105盞。同時，在城區樓院燈飾維護中使用LED光源。同時，本著“政府主導、市場化運作”的原則，擬采用合同能源管理方式(EMC)吸引社會資本參與改造城市LED路燈建設，努力實現照明建設管理工作新跨越。

 

    安州城區LED路燈改造順利

 

    “最近，安州城區的街道比以前亮多了。”原來，這是四川綿陽城區LED路燈節能改造產生的效果。LED路燈具有環保、節電、光效高、壽命長等特點，可節電70%以上。截至目前，安州城區海珂路、科興路、濱河路等30余條道路的路燈已改造安裝完成并投入使用，共改造安裝LED路燈1267盞，安裝單燈控制器1200余臺。

 

    城區LED路燈節能改造工程開工以來，安州區城管局按照預定施工方案和改造計劃，合理確定具體改造路段、時序和燈數，扎實推進工程進度。為保證路燈安裝質量、路燈燈具與燈桿的整體美感和協調性，本項目的相關負責人與中標服務方多次協調，力爭達到完美的效果。并對已改造路段LED路燈進行照度、光衰度等有關參數進行測試，確保城區LED路燈節能改造安裝質量。