近日，前段時間鬧得沸沸揚揚的《東莞市“數字政府”建設項目（2019-2021年）》發布了中標結果，建設項目包括設計服務、監理服務、信息系統集成實施服務（采購內容），預算金額達27億。

中標結果公告

 

　　根據中標結果顯示，該項目采用競爭性磋商采購方式，成交價格為27.4128億元，中標廠商為華為技術有限公司和華為海洋網絡有限公司組成的聯合體。

 

　　雖然是“競爭性磋商”，但是華為此次中標價格為27.41億，幾乎等于政府預算了。

采購計劃

 

　　《招標公告》顯示，基礎平臺打造上，東莞市這個項目主要建設“政務數據大腦”、“政務云平臺”、“政務網絡平臺”、“政務一體化服務平臺”4大平臺。

 

　　乍眼一看，與之前數字廣東等平臺的業務類型有許多相似，而華為近乎“獨吞”這個大單，預告著其在這場競標中的勝利。

 

　　此前，曾有業內專家指出，“競爭性磋商”可能只是個表面功夫。據東莞市數字政府架構需求圖顯示圖上應用層的“IOC”就是華為企業BG在推的城市智能運營中心，也是華為智慧城市的重要組成部分。而其他眾多ICT能力的需求也是華為的強勢所在。

 

　　如下圖，我們可以看到，東莞市“數字政府”建設采用向下聯結城市無處不在的智能終端，中間利用橫向融合云、人工智能、大數據、視頻、融合通信，時空地理信息、物聯網等新ICT技術的數字平臺，向上提供服務能力支撐智慧應用的總體架構。

總體架構圖

 

　　對此，某媒體平臺認為東莞此次數字政府訂單的公開，其實釋放了多種信號，并嘗試解讀：

 

　　1）數字政府改革盡管是廣東省的“一號工程”，理性情況下是全省一盤棋，2018年出現的數字廣東被外界視為廣東省樹立的改革標桿，但這次東莞市政府的“競爭性磋商”選擇了華為，似乎意味著各城市有著非常自主的權限，在方案采購上可以平衡本地情況；

 

　　2）傳統政府渠道的重要性愈加凸顯，園區投資、城市工程都是加分項。據了解，平安、浪潮等公司專門成立智慧城市子公司，都是借由傳統政府渠道優勢而順理成章的事。此外，繳稅也是個重要標尺；

 

　　3）數字政府訂單公開化，也是政府力促改革的一種表現。治理現代化的需求就是在線、連接、智能，科技公司的參與度會穩步提升，政府的ICT支出會進一步加大。智慧城市是“大象的游戲”，凝聚各大廠商的豐厚資本、資源和人才，甚至不惜以前期虧損換取市場份額。現在來看，企業開始回本；

 

　　4）經過東莞的這次大單，華為的智慧城市業務布局將實現示范效應，畢竟，這是有人見過“最大的單”，無論業內業外都會引發轟動。此外，由巨頭華為等拿下政府訂單的成功率較高，會進一步吸引中小廠商進入其生態，做二手項目，一起掙錢。未來的狀況是：大平臺從頂層設計切入，小廠商從垂直場景切入。

 

　　再單獨看看華為與東莞的關聯。

 

　　華為在2018年的那次業務搬遷聲勢浩大，直接從深圳坂田搬到了東莞松山湖。資料顯示，華為松山湖基地毗鄰松山湖南區的松湖花海景區，占地1900畝，總建筑面約126.7萬平方米，總投資100億元，項目于2014年9月動工。

 

　　自2018年7月到2019年1月，華為陸續完成5個批次搬遷，共計約16800名研發人員進入華為溪村工作。華為終端總部就在松山湖。此外還有華為大學、華為臺灣科技園南部學校、華為機器、華為研發實驗室、華為人才房等項目。

　　華為官網上，諸多與東莞智慧城市相關的項目，自2014年就在啟動。

 

　　業內人士透露，華為在東莞已經貢獻了不下于100億的稅收。東莞在2019年上半年實現地區生產總值4215.93億元，同比增長6.9%。在時隔2年后，重新回到了全國城市GDP前20強的隊列中。

 

　　我們也看到，華為“鴻蒙”操作系統的發布吸引了全球聚光燈，而這個堪稱史上規模最大的華為開發者大會舉辦地正是在東莞，而不是深圳，足見華為對東莞的“示好”。

 

　　明面上似乎華為的“獨吞”昭示著勝利，但還不一定，因為要看最終效果。數字廣東在全廣東省推廣“粵省事”、“政務服務網”、“協同辦公平臺”三大平臺，積累了一定的用戶數，并且形成政務民生的標桿應用，可復制性強。據《招標公告》顯示，東莞將“建設粵省事東莞地市專版”，其與數字廣東項目將會進行下一步合作。數字廣東的模式已經走到了重慶、長沙等地。

 

　　整體來看，華為要想打造城市標桿，或者像阿里帶動杭州那樣造一個“網紅城市”，還需要一定時日。