2018年8月以來(lái)，教育部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牽頭落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，為健康中國(guó)建設(shè)提供重要支撐。

 

　　一年來(lái)，教育部積極推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作，并取得六項(xiàng)重要階段性進(jìn)展：

 

　　加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了主體責(zé)任。教育部牽頭，九部門(mén)聯(lián)合建立了全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制并召開(kāi)第一次會(huì)議。召開(kāi)貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》專題座談會(huì)、全國(guó)綜合防控兒童青少年近視視頻會(huì)議，強(qiáng)化部署推進(jìn)。印發(fā)了《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)部門(mén)分工方案。指導(dǎo)30個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)近視防控方案。教育部、衛(wèi)生健康委與各省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，簽訂了全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)。

 

　　出臺(tái)了減負(fù)政策，強(qiáng)化了學(xué)校體育。印發(fā)了中小學(xué)生減負(fù)“三十條”，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，督促家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任，從源頭上落實(shí)學(xué)生近視防控舉措。印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)要求學(xué)校科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用電子產(chǎn)品，培養(yǎng)信息素養(yǎng)。研制全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育專門(mén)文件，深化學(xué)校體育教學(xué)改革，大力發(fā)展校園足球、籃球、冰雪運(yùn)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校落實(shí)課程課時(shí)，推動(dòng)落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)，引導(dǎo)督促學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行1—2小時(shí)戶外活動(dòng)。

 

　　摸清了近視底數(shù)，推進(jìn)了宣傳教育。將視力作為國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)抽測(cè)復(fù)核重點(diǎn)項(xiàng)目，會(huì)同衛(wèi)生健康委核定了各省份2018年近視率。結(jié)果顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，15個(gè)省份近視率高于全國(guó)平均水平，24個(gè)省份近視率超過(guò)50%。對(duì)此，由85名專家組成的全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)舉辦了集體備課，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、電視錄播、網(wǎng)絡(luò)宣講等形式，開(kāi)展了300多場(chǎng)次宣講，覆蓋中小學(xué)生和家長(zhǎng)2000萬(wàn)人次。持續(xù)開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)和全國(guó)“愛(ài)眼日”活動(dòng)，建設(shè)近視防控專題網(wǎng)頁(yè)。通過(guò)公益廣告、短視頻、動(dòng)漫、微課等方式，加強(qiáng)近視防控知識(shí)宣傳教育。培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動(dòng)3萬(wàn)多名健康教育教師、校醫(yī)提升健康教育能力。

 

　　加大了財(cái)政投入，啟動(dòng)了改革試驗(yàn)。2019年，新增全國(guó)兒童青少年近視防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1680萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、改善普通高中辦學(xué)條件等工程，督促學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備藥械設(shè)備。認(rèn)定29個(gè)地級(jí)市為近視防控改革試驗(yàn)區(qū)、84個(gè)縣(市、區(qū))為近視防控改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))，推進(jìn)改革試驗(yàn)試點(diǎn)，探索有效路徑方法，培育典型經(jīng)驗(yàn)。

 

　　規(guī)范了市場(chǎng)行為，提供了智力支撐。聯(lián)合衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢和眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，整治近視矯正市場(chǎng)亂象。支持高校設(shè)置近視防控相關(guān)學(xué)科，30所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)、健康服務(wù)與管理等專業(yè)。69個(gè)高職院校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點(diǎn)，招生4800余人。設(shè)立40余項(xiàng)青少年視力健康研究課題，加強(qiáng)眼視光學(xué)和視覺(jué)科學(xué)、眼科學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，認(rèn)定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

 

　　建立了考核制度，明確了評(píng)價(jià)導(dǎo)向。以近視防控工作責(zé)任書(shū)主體內(nèi)容為依據(jù)，研制了近視防控評(píng)議考核辦法，明確對(duì)省級(jí)人民政府的評(píng)議考核細(xì)則，將于近期按程序印發(fā)實(shí)施。把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，作為認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。