方案提出,新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作將面向全省各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū))開展。第一批擬試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右的市、10個(gè)左右的縣(市、區(qū)),打造一批新型智慧城市樣板。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對列入試點(diǎn)范圍的市、縣(市、區(qū))給予一定的資金獎勵(lì)。
方案還提出要按照分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)的方式,根據(jù)河北省市、縣(市、區(qū))新型智慧城市試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行):
省級支持部分符合三星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)四星級智慧城市;
符合四星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)五星級智慧城市,建設(shè)期為兩年;
三星以下智慧城市建設(shè)由各市自行組織。
值得注意的是,2020年度新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作截至日期為2020年4月20日。本次試點(diǎn)為各市區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào),但要符合四項(xiàng)條件。詳情請看下文。
附《河北省第一批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》:
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,增強(qiáng)創(chuàng)新意識和社會協(xié)同意識,以全國新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系為指導(dǎo),推動新一代信息技術(shù)與我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合,有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
面向全省各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū)),開展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。第一批擬試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右的市、10個(gè)左右的縣(市、區(qū)),打造一批新型智慧城市樣板,在全省示范推廣,提升新型智慧城市建設(shè)的總體水平。各市試點(diǎn)建設(shè)范圍主要指主城區(qū),不含部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)范圍主要指縣、縣級市以及部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū),不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、建設(shè)內(nèi)容
按照分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)的方式,根據(jù)河北省市、縣(市、區(qū))新型智慧城市試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行),省級支持部分符合三星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)四星級智慧城市,符合四星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)五星級智慧城市,建設(shè)期為兩年。三星以下智慧城市建設(shè)由各市自行組織。
四、申報(bào)條件
各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)。申報(bào)市、縣(市、區(qū))按照市、縣新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行),自行組織或委托開展自評,自評得分達(dá)到三星及以上,并符合以下條件可予申報(bào)。
01統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力
市、縣(市、區(qū))要有健全的新型智慧城市組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),牽頭和責(zé)任部門明確,能夠落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施管理主體。
02前期基礎(chǔ)扎實(shí)
要有明確的新型智慧城市建設(shè)思路和總體規(guī)劃,有較好的建設(shè)基礎(chǔ)并取得一定的階段性成果,依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可開展量化指標(biāo)分析工作。
03政策保障到位
市、縣(市、區(qū))政府要在財(cái)政、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融、市場等方面研究制定切實(shí)有效的政策措施,優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,為試點(diǎn)的順利推進(jìn)、取得實(shí)效創(chuàng)造良好的保障條件。
04示范作用突出
要抓住當(dāng)前新型智慧城市建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極推進(jìn)新技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的融合應(yīng)用,破解民生和轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。在試點(diǎn)過程中,注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在更大范圍內(nèi)推廣。
五、申報(bào)方式及評審流程
01申報(bào)程序
①申報(bào)時(shí)間。2020年度新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作截至日期為2020年4月20日。
②申報(bào)材料。各市可自行或委托咨詢機(jī)構(gòu)編制試點(diǎn)方案(編制要點(diǎn)見附件),側(cè)脊應(yīng)標(biāo)明**市、**縣新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)方案。
③申報(bào)途徑。申報(bào)市、縣(市、區(qū))按照新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)進(jìn)行自評,提出四星或五星試點(diǎn)建設(shè)方案,以各市政府名義(縣市區(qū)通過所屬市)統(tǒng)一向省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦行文上報(bào)。
④材料審核。請申報(bào)市、縣政府對試點(diǎn)方案及證明材料的完整性、客觀性、真實(shí)性進(jìn)行審核,并在試點(diǎn)方案后附真實(shí)性承諾。
02評審程序
①專家評審。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦組織有關(guān)部門及專家按照試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)材料進(jìn)行審核,并對試點(diǎn)方案進(jìn)行評審,提出試點(diǎn)名單的初步建議。
②現(xiàn)場考察。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦組織專家對有關(guān)市、縣進(jìn)行現(xiàn)場考察。
③試點(diǎn)批復(fù)。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦綜合考慮評審意見、現(xiàn)場考察情況、區(qū)域布局等因素,研究確定最終試點(diǎn)名單。
④支持政策。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對列入試點(diǎn)范圍的市、縣(市、區(qū))給予一定的資金獎勵(lì)。
考核驗(yàn)收
由省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦組織,各市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(牽頭單位)負(fù)責(zé),在省級試點(diǎn)建設(shè)一年后開展中期考核,兩年后組織驗(yàn)收。各市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(牽頭單位)自行組織試點(diǎn)建設(shè)階段性自查。試點(diǎn)通過驗(yàn)收的,授予相應(yīng)星級;沒有通過驗(yàn)收的,責(zé)令限期整改。整改后仍未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的,收回獎補(bǔ)資金并予以通報(bào)。
六、工作要求
精心組織實(shí)施
各市縣要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立以政府主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)的新型智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,明確具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,積極穩(wěn)妥地部署、推進(jìn)和落實(shí)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究分析本地新型智慧城市的基礎(chǔ)條件,在全面推動工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,從數(shù)字惠民、城市運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面選擇優(yōu)勢方向先行突破,逐步建立完善的智慧城市體系。
全力抓好創(chuàng)建
各市縣要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行自評,通過自評發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)方向、查缺補(bǔ)漏,力爭形成一批新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。要敢于探索,爭取在新型智慧城市特色應(yīng)用、運(yùn)營模式、資金投入等領(lǐng)域取得突破。鼓勵(lì)各市組織所屬縣(市、區(qū)),參照省里試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合本地實(shí)際,積極開展市級新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。
助力疫情防控
試點(diǎn)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生健康和市民服務(wù)功能,要重點(diǎn)考慮到極端情況下的應(yīng)急處置方案。結(jié)合此次新冠疫情防控,重點(diǎn)建設(shè)智慧公共衛(wèi)生健康應(yīng)急系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測、疫情追蹤、疫情分析和疫情信息服務(wù)。同時(shí)要在智慧出行服務(wù)、智慧物流供應(yīng)、智慧交通監(jiān)管、智慧社區(qū)防控、智慧居家辦公等領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā),提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急支撐能力。